Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 по делу n А82-904/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

07 апреля 2010 года

Дело № А82-904/2010-37

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Немчаниновой М.В., Лобановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каранкевич А.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лазарева Игоря Павловича

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.02.2010 по делу № А82-904/2010-37, принятое судом в составе судьи Ландарь Е.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Лазарева Игоря Павловича

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области

о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда; возврате удержанных из пенсии денежных средств; взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда, денежных затрат,

установил:

индивидуальный предприниматель Лазарев Игорь Павлович обратился в Арбитражный суд Ярославской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о признании незаконными действий; возврате незаконно удержанных из пенсии денежных средств в сумме 7 487 рублей 62 копеек; взыскании упущенной выгоды в сумме 940 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, денежных затрат в сумме 40 943 рублей 20 копеек.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.02.2010 заявленные требования удовлетворены частично: суд обязал Управление Пенсионного фонда возвратить удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 675 рублей 89 копеек. В остальной части производство по делу прекращено.

Лазарев И.П. с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель ссылается на незаконное удержание из пенсии по инвалидности 7 487 рублей 62 копеек; указывает, что подлежит возмещению упущенная выгода в сумме 940 000 рублей, компенсация морального вреда в сумме 50 000 рублей, денежные затраты, понесенные в связи с оспариванием действий Управления Пенсионного фонда, в сумме 40 923 рублей 20 копеек. Заявитель считает, что Управлением Пенсионного фонда не представлено опровергающих документов, не обоснован отказ в возмещении материального и морального ущерба, заявителем приведены дополнительные основания иска. Также заявитель ссылается на несение им материальных расходов по найму транспорта и по направлению писем в разные инстанции.

Управление Пенсионного фонда в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, представителей в суд не направили; Управление Пенсионного фонда просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Лазарев И.П., 1935 года рождения, зарегистрирован с 25.07.2002 в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не получал, является инвалидом второй группы.

В связи с неуплатой Лазаревым И.П. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2005, 2006, 2007 годы Управлением Пенсионного фонда в адрес Лазарева И.П. направлялись:

- требование от 22.03.2006 № 834 об уплате страховых взносов за 2005 год в сумме 1 368 рублей и пеней в сумме 38 рублей 85 копеек;

- требование от 18.04.2007 № 783 об уплате страховых взносов за 2006 год в сумме 1 200 рублей и пеней в сумме 298 рублей 21 копейки;

- требование от 15.04.2008 № 1723 об уплате страховых взносов за 2007 год в сумме 1 232 рублей и пеней в сумме 857 рублей 85 копеек в добровольном порядке.

Поскольку указанные требования Лазаревым И.П. не были исполнены, Управление Пенсионного фонда приняло решения от 26.05.2006 № 1910, от 31.05.2007 № 570, от 28.05.2008 № 217 и постановления от 26.05.2006 № 1910, от 31.05.2007 № 571, от 28.05.2008 № 217 о взыскании с Лазарева И.П. указанных сумм страховых взносов и пеней.

В связи с неуплатой Лазаревым И.П. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год Управление Пенсионного фонда направило в адрес Лазарева И.П. требование от 13.04.2009 № 2221 об уплате страховых взносов за 2008 год в сумме 2 576 рублей и пеней в сумме 820 рублей 04 копеек в добровольном порядке.

Поскольку Лазарев И.П. не исполнил указанное требование, Управление Пенсионного фонда приняло решение от 16.06.2009 № 5231 и постановление от 16.06.2009 № 5228 о взыскании с Лазарева И.П. указанных сумм страховых взносов и пеней.

Во исполнение указанных решений Управления Пенсионного фонда из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. было удержано в 2008 году 4 593 рубля 38 копеек (в погашение задолженности за 2005-2007 годы); в 2009 году (в августе и сентябре) - 2015 рублей, (в октябре) – 675 рублей 89 копеек (в погашение задолженности за 2008 год).

Решениями Арбитражного суда Ярославской области от 30.09.2009 по делам № А82-5209/2008-19, № А82-5735/2008-19, № А82-5737/2008-19 решения Управления Пенсионного фонда от 26.05.2006 № 1910, от 31.05.2007  № 570, от 28.05.2008  № 217 и постановления Управления Пенсионного фонда от 26.05.2006 № 1910, от 31.05.2007 № 571, от 28.05.2008 № 217 о взыскании с Лазарева И.П. задолженности по страховым взносам за 2005-2007 годы и пеней признаны незаконными.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.10.2009 по делу № А82-9649/2009-20, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.01.2010, суд обязал Управление Пенсионного фонда возвратить удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 6 608 рублей 38 копеек (удержанные в 2008 году 4 593 рубля 38 копеек и в 2009 году (в августе и сентябре) 2015 рублей). В удовлетворении заявленных Лазаревым И.П. требований к Управлению Пенсионного фонда о возврате незаконно удержанных из пенсии в уплату исполнительского сбора денежных средств в сумме 203 рублей 35 копеек; о взыскании упущенной выгоды в сумме 940 000 рублей; компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей; денежных затрат, понесенных в связи с оспариванием действий Управления Пенсионного фонда (включающих затраты на отправку почтовой корреспонденции (исходя из ее веса), оплату транспорта), в сумме 40 943 рублей 20 копеек отказано.

После принятия Арбитражным судом Ярославской области решения от 05.10.2009 по делу № А82-9649/2009-20 Управлением Пенсионного фонда произведено удержание из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 675 рублей 89 копеек в уплату задолженности перед Пенсионным фондом за 2008 год.

Лазарев И.П. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о возврате незаконно удержанных из пенсии денежных средств в сумме 7 487 рублей 62 копеек (6 608 рублей 38 копеек + 203 рубля 35 копеек + 675 рублей 89 копеек); взыскании упущенной выгоды в сумме 940 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, денежных затрат в сумме 40 943 рублей 20 копеек.

Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил заявленные требования частично: суд обязал Управление Пенсионного фонда возвратить удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 675 рублей 89 копеек. В остальной части производство по делу прекращено. При этом суд руководствовался статьей 16, частью 2 статьи 69, пунктом 2 части 1 статьи 150, статьей 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что денежные средства, удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П., в сумме 675 рублей 89 копеек являются излишне взысканными и подлежащими возврату Лазареву И.П.; в остальной части заявленных требований имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, поэтому производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Второй арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для ее удовлетворения.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ярославской области от 30.09.2009 по делам № А82-5209/2008-19, № А82-5735/2008-19, № А82-5737/2008-19, от 05.10.2009 по делу № А82-9649/2009-20 установлено отсутствие оснований для взыскания с Лазарева И.П. страховых взносов за 2005–2008 годы и пеней за нарушение срока их уплаты в связи с наличием у Лазарева И.П. обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, препятствующих и не позволивших обращению Лазарева И.П. с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (нетрудоспособность по возрасту и по состоянию здоровья (инвалидность 2 группы)), отсутствием намерений осуществлять предпринимательскую деятельность, неосуществлением предпринимательской деятельности с 2003 года и неполучением доходов от осуществления предпринимательской деятельности.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию вновь. Указанными судебными актами решения Управления Пенсионного фонда от 26.05.2006 № 1910, от 31.05.2007  № 570, от 28.05.2008  № 217 и постановления Управления Пенсионного фонда от 26.05.2006 № 1910, от 31.05.2007 № 571, от 28.05.2008 № 217 о взыскании с Лазарева И.П. задолженности по страховым взносам за 2005-2007 годы и пеней признаны незаконными; суд обязал Управление Пенсионного фонда возвратить удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 6 608 рублей 38 копеек.

Таким образом, удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. после вынесения решения Арбитражного суда Ярославской области от 05.10.2009 по делу № А82-9649/2009-20 в октябре 2009 года денежные средства в сумме 675 рублей 89 копеек в уплату задолженности перед Пенсионным фондом за 2008 год являются излишне взысканными при отсутствии оснований для взыскания с Лазарева И.П. страховых взносов за 2008 год и пеней и подлежащими возврату Лазареву И.П. Заявление о возврате указанных денежных средств подано Лазаревым И.П. в арбитражный суд в установленный законом срок (пункт 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного Арбитражный суд Ярославской области правомерно удовлетворил заявленные Лазаревым И.П. требования в данной части и обязал Управление Пенсионного фонда возвратить удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 675 рублей 89 копеек.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Как видно из материалов дела, ранее Лазарев И.П. обращался в арбитражный суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области с требованиями о возврате незаконно удержанных из пенсии денежных средств в сумме 6 811 рублей 73 копеек (6 608 рублей 38 копеек + 203 рубля 35 копеек); взыскании упущенной выгоды в сумме 940 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, понесенных денежных затрат (включающих затраты на отправку почтовой корреспонденции (исходя из ее веса), оплату транспорта), в сумме 40 943 рублей 20 копеек (дело № А82-9649/2009-20).

Арбитражный суд Ярославской области вступившим в законную силу решением от 05.10.2009 по делу № А82-9649/2009-20 обязал Управление Пенсионного фонда возвратить удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 6 608 рублей 38 копеек. Суд отказал в удовлетворении заявленных Лазаревым И.П. требований к Управлению Пенсионного фонда о возврате незаконно удержанных из пенсии в уплату исполнительского сбора денежных средств в сумме 203 рублей 35 копеек; о взыскании упущенной выгоды в сумме 940 000 рублей; компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей; денежных затрат в сумме 40 943 рублей 20 копеек.

В части указанных требований Лазарев И.П. по настоящему делу обратился в арбитражный суд к Управлению Пенсионного фонда с этими же требованиями (о возврате незаконно удержанных из пенсии денежных средств в сумме 6 811 рублей 73 копеек (7 487 рублей 62 копейки – 675 рублей 89 копеек); взыскании упущенной выгоды в сумме 940 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, денежных затрат в сумме 40 943 рублей 20 копеек).

В данном случае в указанной части предмет и основание иска по настоящему делу и по делу № А82-9649/2009-20 одинаковы, основаны на действиях Управления Пенсионного фонда по взысканию страховых взносов и пеней за 2005-2008 годы, удержании из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 6 811 рублей 73 копеек в 2008 году и в августе и сентябре 2009 года. Доводы, приведенные Лазаревым И.П. в качестве новых оснований иска (в том числе качественное изменение ущерба), таковыми не являются. Новых требований и иных расходов (не заявляемых ранее и не разрешенных судом по делу № А82-9649/2009-20) в указанной части Лазаревым И.П. по настоящему делу не заявлено.

Таким образом, в части указанных требований имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.10.2009 по делу № А82-9649/2009-20 об обязании Управления Пенсионного фонда возвратить удержанные из пенсии по инвалидности Лазарева И.П. 6 608 рублей 38 копеек подлежит исполнению в установленном законом порядке. Следовательно, Арбитражным судом Ярославской области правомерно прекращено производство по делу в этой части.

Апелляционная жалоба Лазарева И.П. удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.02.2010 по делу № А82-904/2010-37 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лазарева Игоря Павловича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Л.И. Черных

Судьи                         

М.В. Немчанинова

Л.Н. Лобанова