Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу n А54-7714/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1, web: www.20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

03 июня 2010 года

Дело №А54-7714/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  18 мая 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июня 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Тиминской О.А.,

судей                                  Тимашковой Е.Н., Еремичевой Н.В.,

по докладу судьи              Тиминской О.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РПТИ-ЗАВОД»

на решение Арбитражного суда Рязанской области

от 28.02.2009 по делу №А54-7714/2009 (судья В.И. Грачев), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Рязани

к Обществу с ограниченной ответственностью «РПТИ-ЗАВОД»

о взыскании 652 761, 01 рублей

при участии: 

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее – УПФР в городе Рязани, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РПТИ-ЗАВОД» (далее – ООО «РПТИ-ЗАВОД», Общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 года в общей сумме 629 699 рублей (страховая часть пенсии – 513 869 рублей и накопительная часть пенсии – 115 830 рублей) и пени в общей сумме 11 611, 25 рублей (включая пени на страховую часть пенсии – 9 436, 96 рублей и на накопительную часть пенсии – 2 174, 29 рублей), начисленных за период с 14.05.2009 по 02.10.2009 за несвоевременную уплату страховых взносов, а также пени на имеющиеся недоимки по страховой и накопительной частям пенсии, начисленные с 03.10.2009 за каждый день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/300 действующей в это время процентной ставки рефинансирования Центрального Банка России (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2010 заявленные УПФР в городе Рязани требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ООО «РПТИ-ЗАВОД» подало апелляционную жалобу.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

ООО «РПТИ-ЗАВОД» направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

На основании ст.ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие  представителей сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта  исходя из следующего.

Судом установлено, что УПФР в городе Рязани была проведена проверка своевременности уплаты ООО «РПТИ-ЗАВОД» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В ходе проверки Управлением было выявлено, что по состоянию на 02 октября 2009 года ООО «РПТИ-ЗАВОД» не погашена задолженность по начисленным Обществом страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 года в общей сумме 629 699 рублей, из них: на страховую часть трудовой пенсии – 513 869 рублей и на накопительную часть трудовой пенсии  115 830 рублей.

За нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Управлением за период с 14.05.2009 по 02.10.2009 начислены пени в уточненной сумме 11 611, 25 рублей (включая пени на страховую часть пенсии –  9 436, 96 рублей и на накопительную часть пенсии – 2 174, 29 рублей).

Выставленное УПФР в городе Рязани 02 октября 2009 года требование №912 о погашении в срок до 23 октября 2009 года задолженности по страховым взносам и пени ООО «РПТИ-ЗАВОД» добровольно не исполнило, что послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

ООО «РПТИ-ЗАВОД» зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ).

Статьями 23, 24 Закона №167-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, определен порядок уплаты страховых взносов.

В силу статьи 26 Закона №167-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени.

Положения указанных статей Закона №167-ФЗ в совокупности с тем обстоятельством, что ООО «РПТИ-ЗАВОД» не представило доказательств, свидетельствующих о своевременном перечислении страховых взносов за первое полугодие 2009 года, позволяют сделать вывод о правомерном взыскании судом первой инстанции с Общества задолженности по страховым взносам за период с 01 января 2009 года по 30 июня 2009 года в общей сумме 629 699 рублей и пени за период с 14.05.2009 по 02.10.2009 в размере 11 611, 25 рублей.

Апелляционная инстанция считает также верным вывод суда первой инстанции о том, что с 03.10.2009 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 года  подлежат начислению пени по страховой и накопительной частям пенсии, исходя из 1/300 действующей в это время процентной ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки по день фактической уплаты, поскольку на момент принятия Арбитражным судом Рязанской области решения по данному делу, Общество не погасило имеющуюся недоимку по страховым взносам.

Довод апелляционной жалобы ООО «РПТИ-ЗАВОД» о том, что УПФР нарушило трехмесячный срок для выставления требования со ссылкой на статью 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которой срок направления требования об уплате недоимки по страховым взносам подлежит исчислению со дня выявления недоимки, т.е. с момента представления страхователем декларации в налоговый орган (с 20 апреля 2009 года за 1 квартал 2009 года, с 20 июля 2009 года за 2 квартал 2009 года), отклоняется.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, налоговое законодательство распространяется на правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, только в том случае, если специальное законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит норм, прямо регулирующих эти правоотношения.

Пункт 1 статьи 25.1 Закона №167-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, содержит специальную норму, касающуюся направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, а именно: до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», непосредственно регулирующий правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, является специальным по отношению к налоговому законодательству, в рассматриваемом случае будут применяться нормы этого Закона

Судом установлено, что расчеты (декларации) по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование были направлены Управлением ФНС России по Рязанской области в адрес Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области 11.08.2009. Следовательно, именно с этой даты необходимо исчислять трехмесячный срок для направления ООО «РПТИ-ЗАВОД» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

С учетом изложенного требование от 02.10.2009 №912 об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов предъявлено Обществу в установленный законодательством об обязательном пенсионном страховании срок.

С доводом апелляционной жалобы ООО «РПТИ-ЗАВОД» о том, что Управление должно было выставить Обществу не одно требование №912 по состоянию на 02.10.2009, а два требования об уплате страховых взносов за разные периоды (отдельно за первый квартал 2009 года и за первое полугодие 2009 года), суд апелляционной инстанции не может согласиться в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам. Уплата сумм авансовых платежей производится в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исходя из статьи 23 Закона №167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, сумма взносов, подлежащая уплате в каждый последующий отчетный период, исчисляется нарастающим итогом, т.е. с учетом предыдущего отчетного периода.

Следовательно, в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может обратиться по окончании как отчетных, так и расчетного периодов.

В связи с изложенным УПФР в городе Рязани было вправе направить Обществу требование об уплате недоимки по страховым взносам,  пеней и штрафов по истечении любого из отчетных периодов, указанных в статье 23 Закона №167-ФЗ (за первый квартал 2009 года и (или) за 1 полугодие 2009 года), в течение общего срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней.

В жалобе Общество ссылается также на то, что УПФР в городе Рязани не была соблюдена процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пени, поскольку Управлением не было вынесено решение о взыскании, как то предусмотрено пунктом 5 статьи 25.1 Закона №167-ФЗ.

Указанный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в данном случае Управление не должно было принимать такое решение по причине того, что согласно пункту 3 статьи 25 Закона №167-ФЗ принудительное взыскание по решению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении юридических лиц должно осуществляться во внесудебном порядке только при суммах недоимки и пеней до 50 000 рублей, в то время как в рассматриваемом случае недоимка по страховым взносам и пеням составляет 664 211, 77 руб.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При подаче апелляционной жалобы законным представителем Общества была уплачена госпошлина в сумме 2000 рублей, что не противоречит разъяснениям ВАС РФ, изложенным в Информационном письме от 29 мая 2007 г. N 118, и  по смыслу части 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины также может быть подано представляемым либо его представителем.

   Учитывая п.1 Информационного письма ВАС РФ от 11.05.2010 № 139, размер госпошлины при подаче апелляционной жалобы составляет 1000 рублей для юридических лиц.

   При таких обстоятельствах 1000 рублей госпошлины являются излишне уплаченными и подлежат возврату заявителю.

Руководствуясь ст.ст.269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2009 по делу №А54-7714/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «РПТИ-ЗАВОД» из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по квитанции СБ РФ от 26.03.2010 г.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                       О.А. Тиминская

Судьи

                 Е.Н. Тимашкова

                 Н.В.Еремичева