Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу n А68-2097/09. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                  

26 мая 2010 года                                                              Дело № А68-2097/09

Дата объявления резолютивной части постановления - 19 мая 2010 года

Дата изготовления постановления  в полном объеме   - 26 мая 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего      Заикиной  Н.В.,

судей                                      Капустиной  Л.А., Юдиной  Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полозовой А.А.,

при участии в заседании:

от уполномоченного органа: Слабженинова И.В. – представителя по доверенности от 14.01.2010,

иные лица, участвующие  в  деле,  не  явились, о времени  и  месте  судебного  заседания  извещены надлежащим  образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС  России в  лице  УФНС по  Тульской  области  на решение Арбитражного суда Тульской  области от 04 марта 2010 года по делу № А68-2097/09 (судья Филина  И.Л.),

установил:

Федеральная  налоговая  служба  России обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого  акционерного общества «Комбинат органического синтеза», со ссылкой  на  то  обстоятельство, что ОАО «Комбинат органического синтеза» имеет задолженность перед бюджетом и внебюджетными  фондами  в  размере  основного  долга  2599481 руб., пени  2547500,93 руб., штрафа  14059,20 руб.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 27 января 2010 года арбитражный суд определил перейти в отношении ОАО «Комбинат органического синтеза» к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.

Решением  Арбитражного  Тульской  области  от  04.03.2010 открытое  акционерное общество «Комбинат органического синтеза» признано  несостоятельным должником (банкротом) по  признакам отсутствующего  должника. В отношении ОАО «Комбинат органического синтеза» введена  процедура банкротства  - конкурсное  производство  сроком  на  шесть  месяцев. Конкурсным  управляющим  утвержден  Конев  Сергей  Васильевич. Установлено  вознаграждение  конкурсному  управляющему    в  размере  10000 руб. единовременно  за  счет  средств  бюджета. С  МИФНС России  №  9 по  Тульской  области  в  пользу  арбитражного  управляющего  Конева  Сергея  Васильевича  взысканы  расходы, связанные  с  проведением  процедуры  банкротства  - наблюдением  в  отношении  ОАО «Комбинат  органического  синтеза»,  в  сумме  4074,15 руб.  и  расходы  на  выплату  вознаграждения   в  сумме  204000 руб.

Не согласившись с указанным решением  в  части  взыскания  расходов, связанны  с  проведением  процедуры  банкротства  - наблюдением  в  отношении ОАО «Комбинат органического синтеза», на выплату  вознаграждения в сумме 204000 руб., ФНС России  в  лице  УФНС России  по  Тульской  области обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить в обжалуемой части. Заявитель считает решение  в  обжалуемой  части незаконным и необоснованным. Указывает, что при вынесении решения в данной части суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с правилами ч. 5 ст. 268 АПК РФ законность судебного акта, при отсутствии возражений, проверяется в обжалуемой  части исходя из заявленных доводов. Возражений от сторон в судебном заседании не поступило.

Законность и обоснованность решения от 05.11.2008 проверены в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения в обжалуемой  части, судом апелляционной инстанции не установлено.

Проанализировав материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Открытое акционерное общество «Комбинат органического синтеза» зарегистрировано 30.01.2001 администрацией Муниципального образования г. Новомосковск и Новомосковский район, регистрационный номер 110101. Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, серия 71 № 000316712 от 12.08.2002.

В  материалы  дела временным управляющим представлены ответы регистрирующих органов, свидетельствующие об отсутствии имущества должника: ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульский филиал № ф-71/3890 от 18.08.2009, № 01-13/2068 от 27.08.2009, УГИБДД УВД по Тульской области от 13.08.2009, Росимущество от 17.08.2009 № 17-20/1916, Гостехнадзор от 14.08.2009 № 52-01-52/846, Центрнедра от 23.09.2009 № 03/1807.

Согласно справкам №12-54/00806 от 26.01.2010, № 12-54/00745 от 25.01.2010 заявитель гарантирует финансирование упрощенной процедуры банкротства ОАО «Комбинат органического синтеза».

Как установлено судом первой инстанции, 21.01.2010 собранием кредиторов принято решение об обращении в арбитражный суд с    ходатайством о признании  ОАО  «Комбинат органического синтеза» банкротом и об открытии конкурсного производства по признакам отсутствующего должника, что  подтверждается  протоколом от 22 января 2010 года.

С учетом вышеизложенного суд  первой инстанции  пришел  к  выводу о возможности признания ОАО «Комбинат органического синтеза» банкротом по признакам отсутствующего должника в соответствии со статьями 227 - 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 №127-ФЗ и на основании ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» открыл конкурсное производство сроком на шесть месяцев. При этом судом утверждена  кандидатура арбитражного управляющего, являющегося членом НП «НГАУ», - Конева Сергея Васильевича, который изъявил согласие быть утвержденным в деле о банкротстве ОАО «Комбинат органического синтеза» и кандидатура которого соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона. Утверждено вознаграждение арбитражному управляющему в размере, определенном постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004г. №573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», с отнесением  всех  расходов на заявителя.

Как  усматривается  из материалов  дела, арбитражный управляющий Конев С.В. обратился в порядке статьи 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с заявлением о возмещении расходов, связанных с проведением процедуры наблюдения в отношении ОАО «Комбинат органического синтеза», и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему в общей сумме 208074,15 руб. Указанное  заявление  судом  первой инстанции удовлетворено. 

Вывод  суда  первой  инстанции  о  наличии  оснований  для удовлетворения  заявленного требования в обжалуемой части суд апелляционной инстанции  считает  законным  и  обоснованным в  силу  следующего.  

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если иное не предусмотрено Законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 Закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения данных расходов заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Факт отсутствия у должника имущества, достаточного для погашения судебных расходов установлен представленными материалы дела ответами из регистрирующих органов, свидетельствующими об отсутствии имущества у должника.

Заявленные арбитражным управляющим расходы подтверждены первичными документами, из которых судом первой инстанции признаны обоснованными и необходимыми следующие:

- расходы на публикацию сведений о введении процедуры наблюдения в сумме 3068 руб. (счет БК18997 от 24.07.2009, счет-фактура № 3663 от 08.08.2009, акт об оказании услуг от 08.08.2009);

- оплата услуг почты в сумме 1006,15 руб. (почтовые квитанции № 06613 от 06.08.2009, № 06615 от 06.08.2009).

При этом судом первой инстанции установлено, что вознаграждение арбитражному управляющему подлежит выплате в сумме 204000 руб. за период процедуры наблюдения с 03.07.2009.

В статье 20.6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что в случае освобождения или отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вознаграждение ему не выплачивается с даты его освобождения или отстранения.

Доказательств,  свидетельствующих об отстранении или освобождении Конева С.В. от  исполнения возложенных на него обязанностей, в  материалы  дела  не  представлено.

Согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» после перехода к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, если дело было возбуждено по заявлению уполномоченного органа, подлежат применению порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве). Понесенные до этого расходы и начисленная до этого сумма вознаграждения арбитражного управляющего, кроме процентов, подлежат возмещению (выплате) по общим правилам.

В п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, при этом исполнение такого судебного акта осуществляется в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оценив  в  порядке  ст. 71 АПК РФ  представленные  в  материалы  дела  доказательства и руководствуясь ст. 20.6, п. 3 ст. 59 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд первой  инстанции пришел к правильному  выводу  об обоснованности расходов, связанных с проведением процедуры банкротства - наблюдения в отношении ОАО «Комбинат органического синтеза», в сумме 4074,15 руб. и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему в размере 204000 руб., а также необходимости возложения обязанности по возмещению  возникших  в рамках данного дела судебных расходов на заявителя по делу - его территориальное подразделение - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Тульской области.

Довод заявителя апелляционной  жалобы о необоснованном  взыскании  с  него вознаграждения временного управляющего, поскольку последним   формально  исполнялись  возложенные  на  него  обязанности, со  ссылкой  на  составление  финансового  анализа  должника  с  грубыми нарушениями, что повлекло невозможность объективно оценить финансовое состояние должника, в том числе его платежеспособность, отсутствие действий со стороны  временного  управляющего  по  розыску  руководителя  должника  с  целью  истребования  документации  для  финансового  анализа, а также отсутствие заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства, судом апелляционной  инстанции не может быть признан обоснованным, поскольку оценка финансового состояния  должника является лишь одной из обязанностей конкурсного управляющего.

Доказательств того, что в указанный заявителем жалобы период временный управляющий вообще не исполнял никаких обязанностей, в материалы дела не представлено.

Поскольку уполномоченный орган не представил суду доказательств ненадлежащего исполнения временным управляющим ОАО «Комбинат органического синтеза» Коневым С.В. своих обязанностей, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление арбитражного управляющего о выплате ему вознаграждения за  процедуру наблюдения  в  отношении  ОАО «Комбинат органического синтеза».

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы ФНС России в  лице УФНС России  по  Тульской  области и отмены принятого законного и обоснованного решения в  обжалуемой  части.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тульской  области от 04 марта 2010 года по делу №А68-2097/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России  по Тульской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

        Н.В. Заикина

Судьи

        Л.А. Капустина        

        Л.А. Юдина