Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А68-8409/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

11 мая 2010 года

 Дело № А68-8409/2008

          Резолютивная часть постановления объявлена  06 мая 2010 года.

            Постановление изготовлено в полном объеме   11 мая 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего         Токаревой М.В.,

судей                                         Волковой Ю.А., Сентюриной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1535/2010) Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области, г.Тула, на определение Арбитражного суда Тульской области от 01 марта 2010 года по делу № А68-8409/2008 (председательствующий судья Капырина Н.И., судьи Балахтар Е.А., Филиной И.Л.), вынесенное по заявлению Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Суворовский мясокомбинат» (ОГРН 1027103471911, ИНН 7133000563) от 28.12.2009,

            при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа: Лепиховой Е.Ю., представителя по доверенности от 14.01.2010 №01-42/8;

от должника: Клепикова А.А., конкурсного управляющего на основании решения Арбитражного суда Тульской области от 29.06.2009 по дуле №А68-8409/08;

от других лиц, участвующих в деле: не явились, извещены судом надлежащим образом,

                                                установил:

решением Арбитражного суда Тульской  области от 29.06.2009 открытое акционерное общество «Суворовский мясокомбинат» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Клепиков А.А.

28.12.2009 состоялось собрание кредиторов ОАО «Суворовский мясокомбинат».

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее – ФНС России в лице УФНС России по Тульской области) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением  о признании недействительным решения указанного собрания по второму вопросу повестки дня, а именно : об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, предложенных конкурсным управляющим.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 01 марта 2010 года в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Не согласившись с такой позицией первой инстанции, уполномоченный орган обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный  суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что в Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества не указаны: конкретный перечень имущества, место, дата и время ознакомления с имуществом, сведения о расчетном счете, на который будет перечисляться задаток и денежные средства с момента заключения договора купли-продажи, проект публикации торгов. Считает, что решение, принятое по второму вопросу повестки дня собрания кредиторов, нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, на получение полной информации о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Конкурсный управляющий письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании апелляционной инстанции конкурсный управляющий с доводами апелляционной жалобы не согласился. Полагая законным и обоснованным принятый судебный акт, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, за исключением уполномоченного органа и конкурсного управляющего, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд второй инстанции своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта  проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителей уполномоченного органа и конкурсного управляющего, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии  оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения определения Арбитражного суда Тульской области от 01.03.2010 в силу следующего.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Порядок принятия решений собранием кредиторов должника определен в статье 15 названного Закона.

При этом пунктом 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Обосновывая необходимость отмены решения собрания кредиторов от 28.12.2009, уполномоченный орган сослался на то, что конкурсным управляющим в Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества не были указаны: конкретный перечень имущества, место, дата и время ознакомления с имуществом, сведения о расчетном счете для внесения задатка и денежных средств по договору купли-продажи, а также непредставление конкурсным управляющим проекта публикации торгов.

Материалы дела свидетельствуют, что 28.12.2009 было проведено собрание кредиторов ОАО «Суворовский мясокомбинат» со следующей повесткой дня:

-  отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, о результатах проведения процедуры конкурсного производства и о результатах использования денежных средств должника;

- утверждение порядка, сроков и условий продажи имущества должника, предложенных конкурсным управляющим (т.9, л.д.2-4).

На собрании были приняты решения:

- о принятии к сведению отчета конкурсного управляющего,

- об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Суворовский мясокомбинат».

В соответствии со статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, проект договора о задатке;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Согласно пункту 1 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения Предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи,  о средствах массовой информации и сайтах сети Интернет, где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования  и размещения указанного сообщения.

Вся указанная информация была перечислена в проекте Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Суворовский мясокомбинат» (пункты 1.1, 1.5, 1.6, 3.1, 7.1, 7.5, 7.6, 10.3 Положения) (т.9, л.д. 56-63).

Что касается сведений о конкретном перечне имущества, месте, дате и времени ознакомления с имуществом, о расчетном счете для внесения задатка и денежных средств по договору купли-продажи, а также непредставления проекта публикации торгов, то обязательное указание данной информации в Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника не предусмотрено требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. При этом собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На собрании кредиторов ОАО «Суворовский мясокомбинат», состоявшемся 28.12.2009, присутствовали представители уполномоченного органа и конкурсного кредитора, обладающие в совокупности 60,059 % голосов общего числа требований кредиторов.

Таким образом, собрание кредиторов ОАО «Суворовский мясокомбинат», состоявшееся 28.12.2009, было правомочно принимать решения.

Причем принятые решения, в том числе об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, предложенных конкурсным управляющим, приняты в пределах полномочий собрания кредиторов, закрепленных в статье          12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Материалами дела подтверждено и не оспаривается апеллянтом, что подготовка, созыв и проведение собрания кредиторов ОАО «Суворовский мясокомбинат», состоявшегося 28.12.2009, а также подведение итогов голосования на собрании осуществлялись в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Помимо этого, судебная коллегия считает необходимым отметить также следующее.

По смыслу пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение собрания кредиторов может быть признано недействительным при наличии определенных условий, а именно: если такое решение  нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Между тем в ходе рассмотрения жалобы таких условий не установлено.

В рамках настоящего спора заявителем  не было представлено и доказательств, подтверждающих причинение  оспариваемым решением убытков кредиторам  или самому должнику либо вероятности их возникновения.

Кроме того, из материалов дела следует, что принятие оспариваемого решения осуществлялось уполномоченным органом и конкурсным кредитором, имеющим в совокупности 60,059 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, и по вопросу, отнесенному к компетенции собрания кредиторов.

Позиция же уполномоченного органа, изложенная в апелляционной жалобе, касающаяся факта нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, оспариваемым решением, не подтверждена какими-либо законными способами доказывания. При этом одного лишь указания заявителя о нарушении прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, недостаточно для признания недействительным оспариваемого решения.

С учетом изложенного  апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции от 01.03.2010 и  удовлетворения требований уполномоченного органа.

Вопрос о распределении судебных расходов, связанных с рассмотрением апелляционной жалобы, не рассматривается судебной коллегией, поскольку уплата государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на определение об отказе в  признании недействительным решения собрания кредиторов не предусмотрена Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Тульской области от 01 марта 2010 года по делу № А68-8409/2008 оставить  без   изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит. 

Председательствующий

М.В. Токарева

Судьи

Ю.А. Волкова

И.Г. Сентюрина