Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу n А54-6667/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                              

05 мая 2010 года                                                                             Дело № А54-6667/2009 С20 Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 мая 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего              Тучковой О.Г., судей                                            Еремичевой Н.В., Стахановой В.Н.,

по докладу судьи                         Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тучковой О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Обсидиан»

на решение Арбитражного суда Рязанской области

от 11.02.2010 по делу №  А54-6667/2009 С20 (судья Белов Н.В.), принятое

по иску ООО «Обсидиан»

к  МИФНС России № 2 по Рязанской области

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации,

при участии:

от заявителя: Серегина В.И. – представителя по доверенности от 26.11.2009,

от ответчика: Бордыленка Н.Е. – старшего специалиста 2 разряда по доверенности от 13.04.2010 №03-11/11837,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Обсидиан» (далее – ООО «Обсидиан», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к МИФНС России № 2 по Рязанской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 09.11.2009 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.02.2010 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены  решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Судом установлено, что ООО «Обсидиан» обратилось в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, то есть устав в новой редакции.

Инспекцией 30.10.2009 выдана расписка в получении документов, представленных заявителем.

Решением от 09.11.2009 в совершении регистрационных действий Обществу было отказано. Основанием для отказа явилось несоответствие требованиям статьи 14 Федерального закона РФ от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а именно уставной капитал общества менее 10 000 руб.

Не согласившись с полученным отказом, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из буквального содержания данной нормы следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при наличии одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.

Согласно пп. "д" и "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся, в частности, следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пунктом 1 статьи 17 Закона установлено, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что ООО «Обсидиан» представило в Инспекцию заявление, документ об уплате государственной пошлины, протокол собрания участников общества, устав в новой редакции, утвержденный решением участников № 2 от 19.10.2009.

В силу п. 4.2. устава Общество имеет уставный капитал в размере 2 250 руб.

Статья 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусматривает, что размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей (в редакцией, вступившей в силу с 01.07.2009).

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий федеральный закон вступает в силу с 01.07.2009.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ  уставы обществ, созданных до дня вступления в силу названного закона, подлежат приведению в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" при первом изменении уставов таких обществ.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленный в регистрирующий орган устав общества в новой редакции в части установления размера уставного капитала не соответствует действующему законодательству и поскольку представленное Обществом заявление о государственной регистрации не отвечало по форме требованиям, установленным действующим законодательством, Инспекция правомерно признала данные действия как невыполнение требований п.п.а п.1 ст.17 Закона.

В связи с этим отказ налогового органа в совершении регистрационных действий соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Довод Общества о том, что налоговый орган ссылается на редакцию Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"  от 19.12.2009, судом во внимание не принимается, поскольку данный нормативно-правовой акт вступает в законную силу и подлежит применению с 01.07.2009, следовательно, распространяется на спорные правоотношения.

Ссылка апелляционной жалобы на отсутствие у налоговых органов полномочий по проверке учредительных документов судом отклоняется, поскольку согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем во внимание не принимаются.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.02.2010 по делу №  А54-6667/2009 С20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                     О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                   Н.В. Еремичева

                                                                                                                              В.Н. Стаханова