Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 по делу n А62-8250/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

30 апреля 2010 года

Дело № А62-8250/2009 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сентюриной И.Г.,

судей Рыжовой Е.В., Дорошковой А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котенковой Е.В., рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Алексеенкова Владимира Алексеевича, индивидуального предпринимателя Бойко Олега Владимировича, индивидуального предпринимателя Лавренова Владимира Александровича на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16 февраля 2010 года по делу №А62-8250/2009 (судья Воронова В.В.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Алексеенкова Владимира Алексеевича, г.Смоленск; индивидуального предпринимателя Бойко Олега Владимировича, г.Смоленск; индивидуального предпринимателя Лавренова Владимира Александровича, г.Смоленск, к администрации города Смоленска, г.Смоленск, о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение – магазин непродовольственных товаров, общей площадью 30,0 кв.м, расположенный по адресу: город Смоленск, улица Глинки, д. 9,                                                                                          

при участии:

стороны не явились, извещены судом надлежащим образом,

установил: индивидуальные предприниматели Алексеенков Владимир Алексеевич (далее – ИП Алексеев В.А.), г.Смоленск, Бойко Олег Владимирович (далее – ИП Бойко О.В.), г.Смоленск, Лавренов Владимир Александрович (далее – ИП Лавренов В.А.), г.Смоленск, обратились в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к администрации города Смоленска о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение – магазин непродовольственных товаров, общей площадью 30,0 кв. м, расположенный по адресу: город Смоленск, ул.Глинки, д. 9.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16 февраля 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИП Алексеев В.А., ИП Бойко О.В., ИП Лавренов В.А. обратились с апелляционной жалобой, в которой считают, что решение суда подлежит отмене.

Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При  этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

С доводами ИП Алексеева В.А., ИП Бойко О.В., ИП Лавренова В.А., изложенными в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующих обстоятельств.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

23.07.2002 Логинов Виталий Викторович подарил в равных долях Алексееву В.А., Бойко О.В., Лавренову В.А. квартиру, находящуюся по адресу: г.Смоленск, улица Глинки, дом 9, квартира 1, что подтверждается договорами дарения недвижимого имущества (квартиры) (л.д.18-20).  Истцам на праве общей долевой собственности, в равных долях 1/3, принадлежит квартира 30,8 кв.м, расположенная по адресу: г.Смоленск, ул.Глинки, дом. 9, квартира 1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 67-АА №067797 от 23.08.2002, серия 67-АА №067798 от 23.08.2002, серия 67-АА №067799 от 23.08.2002 (л.д. 21-23).

Распоряжением администрации Смоленской области №60-р/адм от 09.02.2005 «О переводе жилых помещений в нежилые» квартира 30,8 кв.м, расположенная по адресу: г.Смоленск, ул.Глинки, дом. 9, кв.1 (л.д.26-28), переведена из жилого в нежилое помещение.

30.06.2005 главой города Смоленска издано постановление №1767, согласно которому истцам было разрешено произвести реконструкцию нежилого помещения в жилом доме №9 по улице Глинки под магазин непродовольственных товаров (л.д.30). С апреля 2009 года истцы приступили к реконструкции указанного жилого помещения, что подтверждается договором на выполнение работ (услуг) от 01.04.2009, заключенным между истцами и ООО «Монтаж Спец Строй +» (директор Бойко О.В.), актом о приемке выполненных работ от 26.05.2010 года между теми же лицами.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы обратились в арбитражный суд с иском о признании права собственности в общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на нежилое помещение – магазин непродовольственных товаров общей площадью 30,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Смоленск, ул.Глинки, д.9.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку отсутствует право собственности на земельный участок.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом  интересов осуществляется  путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных  в указанной правовой норме способов либо нескольких из  них. Однако, если нормы права предусматривают для  конкретного спорного правоотношения только определенный  способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

  К числу указанных способов относится признание права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается  вещным иском. Это означает, что  условием предъявления такого иска  является отсутствие обязательственных правоотношений  между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга  юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

 Правоотношения, связанные с порядком  приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются  на первичные и производные.

  К числу первичных относится предусмотренный пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации способ приобретения права  собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен производный способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира площадью 30,8 кв.м, расположенная по адресу: г.Смоленск, ул.Глинки, дом 9, квартира 1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 67-АА №067797 от 23.08.2002, серия 67-АА №067798 от 23.08.2002, серия 67-АА №067799 от 23.08.2002(л.д. 21-23).

Распоряжением администрации Смоленской области №60-р/адм от 09.02.2005 «О переводе жилых помещений в нежилые»  квартира 30,8 кв.м, расположенная по адресу: г.Смоленск, ул.Глинки, дом. 9, квартира 1, переведена из разряда жилых в нежилые  (л.д.26-28).

Таким образом, в указанном случае не имелось оснований, предусмотренных статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, для прекращения права собственности на указанное имущество. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что перевод жилого помещения в нежилое не прекращает право собственности на это помещение. Таким образом, судебная коллегия считает, что заявителям жалобы принадлежит помещение площадью 30,8 кв.м, расположенное по адресу: г.Смоленск, ул.Глинки, дом. 9, квартира 1, на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов в равных долях. На основании вышеизложенного заявленные исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку отсутствует предмет спора. Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.998 № 219, также предусмотрено, что в Единый государственный реестр прав подлежат внесению сведения, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям, в частности, относится изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ.

Между тем, как правомерно установлено судом первой инстанции, истцы в вышеуказанном порядке в регистрирующие органы не обращались.

В апелляционной жалобе заявители указывают, что суд первой инстанции необоснованно не признал за ними право собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным доводом заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы обращаются фактически с исковыми требованиями об узаконивании самовольно произведенной ими реконструкции и перепланировки помещения. С учетом этого право собственности на произведенную без необходимых разрешений постройку, на земельном участке, который предоставлен лицу по договору аренды, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

30.06.2005 главой города Смоленска издано постановление №1767, согласно которому истцам было разрешено произвести реконструкцию нежилого помещения в жилом доме №9 по улице Глинки под магазин непродовольственных товаров (л.д.30).

Пунктом 4 указанного Постановления истцы включены в число арендаторов земельного участка площадью 1590 кв.м, предоставленного постановлением главы города Смоленска от 27.04.2004 №727 «О разрешении Гавриловой О.А., Котеневой Т.В. и Штеменко А.Ф. реконструкции нежилых помещений в жилом доме №9 по улице Глинки под магазин промышленных товаров, парикмахерскую и предоставлении земельного участка в аренду». Порядок пользования земельным участком определяется соглашением между арендаторами с учетом долей в праве собственности (хозяйственного ведения) на помещение жилого дома и в соответствии с проектом границ земельного участка. Пунктом 5.1. установлено, что истцы должны согласовать проектную документацию на реконструкцию объектов с благоустройством прилегающей территории с инспектирующими организациями, Управлением архитектуры градостроительства администрации города Смоленска, Управлением по потребительскому