Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 по делу n А62-1636/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2010 года                                                             Дело №А62-1636/2008

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена  31.03.2010

Полный текст постановления изготовлен  02.04.2010

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                    Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                               Дорошковой А.Г.,

                                                                                          Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Седовой К.Н.,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области: не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

от гаражно-строительного кооператива «Планета-2»: не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

от Администрации города Смоленска: не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.01.2010 по делу  №А62-1636/2008 (судья Буринская Л.Л.),

УСТАНОВИЛ:

  Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее по тексту - Департамент) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Планета-2» (далее по тексту - ГСК «Планета-2», кооператив) о взыскании 150 181 руб., в том числе 56 714 руб. 13 коп. задолженности по арендной плате за период со 2 квартала 2005 года по 1 квартал 2008 года и   93 466 руб. 87 коп. пени за просрочку платежа за период со 2 квартала 2005 года по 1 квартал 2008 года на основании договора аренды земельного участка от 25.12.2000 №2242.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2008 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена истца - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на Главное земельное управление Смоленской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Смоленска.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.08.2008 с ГСК «Планета-2» в пользу Главного земельного управления Смоленской области взыскано 56 714 руб. 13 коп. неосновательного обогащения,                             2 201 руб. 42 коп. судебных расходов по уплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 31 .07.2009 на стадии исполнения решения суда в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена истца - Главного земельного управления Смоленской области на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.10.2009 решение суда первой инстанции отменено по безусловным основаниям, в связи с ненадлежащим извещением ответчика о времени и месте слушания дела и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции предложено выяснить, проходил ли договор аренды земельного участка от 25.12.2000 процедуру государственной регистрации и составлялся ли акт приема- передачи спорного земельного участка арендатору.

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать 136 360 руб. 66 коп., в том числе 104 570 руб. 14 коп. платы за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение) за период с 01.01.2004 по 30.09.2009 и 31 790 руб. 52 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2004 по 31.12.2009 (том 2 л.д. 60-62).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.01.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области не согласился с данным решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу ГСК «Планета-2», опровергая доводы жалобы, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, так как считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Администрация города Смоленска отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области направил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Данное ходатайство рассмотрено судом в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления Департамента о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Представители ГСК «Планета-2» и Администрации города Смоленска в судебное заседание также не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие  представителей  лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации города Смоленска от 02.11.2000 №2088 ГСК «Планета-2» был предоставлен земельный участок площадью 1 290 кв.м в аренду сроком на один год для проектирования индивидуальных гаражей в районе Тихого переулка с целью укрепления склона оврага.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Смоленска (арендодатель) и ГСК «Планета-2» (арендатор) 25.12.2000 был заключен договор аренды земельного участка №2242, в соответствии с условиями которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на один год на условиях аренды земельный участок общей площадью 1 290 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, пер. Тихий с кадастровым номером 67:27:02488:0000 в границах, указанных на прилагаемом к Договору плане участка для проектирования индивидуальных гаражей (пункт 1.1. договора).

На основании Областного закона от 08.02.2007 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе- герое Смоленске» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 19.03.2007 №92 таковым органом является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, который впоследствии реорганизован в Главное земельное управление Смоленской области (постановление от 29.04.2008 №260), а затем снова реорганизован в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (постановление от 09.12.2008 №690).

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, полагая, что ГСК «Планета-2» с 01.01.2004 по 30.09.2009 фактически использовало вышеуказанный земельный участок без внесения соответствующей платы, вследствие чего неосновательно сберег денежные средства в виде арендной платы, подлежащей уплате за пользование землей, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок относится к недвижимым вещам.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. По смыслу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежит договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее чем один год.

В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Согласно пункту 1 статьи            425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что подписанный Комитетом по управлению имуществом г. Смоленска и ГСК «Планета-2» договор аренды земельного участка от 25.12.2000 №2242, заключенный на срок один год, не был зарегистрирован в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем суждение суда первой инстанции о том, что данный договор не может считаться заключенным и не порождать у сторон прав и обязанностей, вытекающих из данной сделки, является правомерным.

Пунктом 2 ст. 433 ГК РФ предусмотрено, что если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

Из материалов дела также усматривается у установлено судом, что доказательств передачи ответчику земельного участка площадью 1 290 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, пер. Тихий с кадастровым номером 67:27:02 04 88:0000 по акту приема-передачи истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом в качестве доказательств, подтверждающих фактическое использование кооперативом земельного участка площадью 1 290 кв.м Департамент представил акт от 17.03.2008 №1 обследования земельного участка, составленный ведущим специалистом отдела муниципальной земельной инспекции Администрации города Смоленска Даниловым А.Л. и ведущим специалистом отдела правового обеспечения Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области      Мартыненко А.В. и акт обследования земельного участка от 24.12.2009, составленный начальником отдела договорных отношений Департамента Пупченковой М.А. и ведущим специалистом этого отдела Кавериной Т.П.

Из данных актов усматривается, что «на участке находятся кирпичные гаражные боксы (примерно 10 штук), «выстроенные в линейку. Подъездные пути организованы».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что из указанных актов нельзя сделать однозначный вывод о принадлежности обнаруженных на нем гаражей к ГСК «Планета-2».

Иных надлежащих доказательств, подтверждающих фактическое использование кооперативом спорного земельного участка, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании 136 360 руб. 66 коп., в том числе платы за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение) за период с 01.01.2004 по 30.09.2009 в размере 104 570 руб. 14 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2004 по 31.12.2009 - 31 790 руб. 52 коп., является законным и обоснованным.

 Довод Департамента о том, что им в материалы дела представлена кадастровая выписка о земельном участке от 14.12.2009 №6727/215/09-59494, выданная Управлением Роснедвижимости по Смоленской области, согласно которой земельный участок общей площадью  1 290 кв.м в пер. Тихий в          г. Смоленске имеет обременение в виде аренды земли в пользу ГСК «Планета-2», обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку в данной кадастровой выписке указан земельный участок с кадастровым номером: 67:27:0020488:1 (равнозначен кадастровому номеру 67:27:002:04 88:0001), по договору же аренды от 25.12.2000 №2242 подлежал передаче земельный участок с кадастровым номером 67:27:02 04 88: 0000.

Кроме того, из ответа того же Управления Роснедвижимости по Смоленской области от 05.03.2009 за №453/16-26, представленного кооперативом на его запрос от 16.02.2009 №78, следует, что за ГСК «Планета-2» числятся два земельных участка: площадью 4 441,00 кв.м с кадастровым номером 67:27:0020483:4 и площадью 20 014,00 кв.м с кадастровым номером 67:27:0020483:3, находящиеся у ответчика в бессрочном пользовании.

На данные сведения Управления Роснедвижимости сослалась и Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району                  г. Смоленска (письмо от 06.04.2009 №12-03/004594) в ответе председателю ГСК «Планета-2» об исчислении земельного налога.

Суд первой инстанции также правомерно отклонил довод Департамента о том, что факт использования земельного участка площадью 1 290 кв.м не оспаривался самим ответчиком, поскольку последний вносил за него платежи в 2005 и 2008 годах, указав на то, что суд не может принять во внимание данное доказательство как бесспорное в подтверждение иска, поскольку сами платежные документы не представлены, а соответственно, отсутствуют сведения о назначении указанных в них платежей.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу выражают несогласие с выводами суда первой инстанции относительно обстоятельств, установленных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, и не подтверждают неправильное применение судом норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.01.2010 по делу  №А62-1636/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу              Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                 Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                               А.Г.Дорошкова

                                                                                                           Е.Н.Тимашкова