Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n А54-5325/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

31 марта 2010 года

                                               Дело № А54-5325/2009 С3

Резолютивная часть постановления объявлена  26 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 марта 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полынкиной Н.А.,

судей                                 Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуленковой И.А.,

при участии:

от заявителя – Донстер Т.С. – представитель по доверенности от 30.11.2009               № 472,

от ответчика – Ельцова И.Ю. – главный государственный таможенный инспектор правового отдела по доверенности от 14.01.2010 № 04-09/10,

рассмотрев апелляционную жалобу Рязанской таможни на решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 декабря 2009 года по делу № А54-5325/2009 С3 (судья Савина Н.Ф.),

установил:

открытое акционерное общество «ТНК-ВР Холдинг» (далее – ОАО «ТНК-ВР Холдинг», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения Рязанской таможни от 21.07.2009 № 12-21/4596 об отказе в выплате процентов и взыскании с Рязанской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 92 230 руб. 15 коп. (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 25.12.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, Рязанская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ОАО «ТНК-ВР Холдинг». При этом Рязанская таможня считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права. Оспаривая решение Арбитражного суда Рязанской области, заявитель жалобы ссылается на то, что порядок уплаты таможенным органом процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, закрепленный ст. 355 Таможенного кодекса РФ, распространяется на случаи, когда факт излишней уплаты или излишнего взыскания признается таможенным органом и спора о возврате суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не возникает. Тогда же решение о возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей принимается судебным органом при рассмотрении искового заявления об их возврате, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с нормами АПК РФ, регламентирующими порядок исполнения судебного решения, в связи с чем проценты за несвоевременный возврат таможенным органом не уплачиваются.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Рязанской области от 25.12.2009 года проверены в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Проанализировав материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 02.12.2008 общество обратилось в Рязанскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных сборов за таможенное оформление в сумме 1 671 500 руб., внесенных на счет таможенного органа платежными поручениями, в связи с отсутствием обязанности оплаты таможенных сборов при подаче полной таможенной декларации при применении декларантом процедуры периодического временного декларирования.

Письмом от 11.12.2008 № 12-20/8229 Рязанская таможня отказала обществу в возврате сборов за таможенное оформление в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для принятия решения о возврате сборов.

Полагая, что отказ Рязанской таможни в возврате сборов за таможенное оформление произведен незаконно, Общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Рязанской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных сборов, оформленного письмом от 11.12.2008 № 12-20/8229, а также об обязании ответчика возвратить сумму излишне уплаченных сборов в размере 1 671 500 руб.

Арбитражный суд Рязанской области по делу №А54-672/2009 17.04.2009 принял решение, которым заявление Общества удовлетворил в полном объеме. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 по делу №А54-672/2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения. Суд кассационной инстанции постановлением от 26.10.2009 также оставил вышеназванные судебные акты без изменения.

С учетом вышеуказанного решения Арбитражного суда Рязанской области от 17.04.2009, Рязанская таможня платежным поручением от 19.06.2009 №93 перечислила ОАО “ТНК-ВР Холдинг» 1 671 500 руб.

14.07.2009 Общество обратилось в Рязанскую таможню с письмом № 022/3137и-ТХ-08, в котором просило Рязанскую таможню в соответствии с гл. 7 Таможенного кодекса Российской Федерации перечислить сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов на расчетный счет общества.

Не согласившись с указанным отказом, ОАО “ТНК-ВР Холдинг» обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Пунктом 4 ст. 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Арбитражный суд Рязанской области правомерно установил, что в соответствии со ст. 355 ТК РФ Рязанская таможня должна была возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в месячный срок со дня обращения Общества с соответствующим заявлением, а спор по делу № А54-672/2009 возник только в результате неправомерных действий таможенного органа, выразившихся в отказе произвести такой платеж.

В соответствии с вышеуказанным обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей возникла не с даты вынесения Арбитражным судом Рязанской области соответствующего решения – 17.04.2009, а с даты обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей – 02.12.2008.

Таким образом, требование Общества о взыскании процентов в сумме 92 230 руб. 15 коп. является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что порядок уплаты таможенным органом процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, закрепленный ст. 355 ТК РФ, распространяется на те случаи, когда факт излишней уплаты или излишнего взыскания признается таможенным органом и спора о возврате суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не возникает; а также довод о том, что если решение о возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей принимается судебным органом, то проценты за несвоевременный возврат таможенным органом не уплачиваются, основаны на неверном толковании норм права, решение суда первой инстанции принято с учетом всех обстоятельств дела и при правильном применении норм материального права, а потому оснований для его отмены не имеется.

Довод Рязанской таможни об отсутствии оснований для начисления процентов за несвоевременный возврат уплаченных Обществом при подаче полной таможенной декларации сборов в силу того, что отсутствуют основания для возврата суммы самого сбора, поскольку она не является излишне уплаченной, не может быть принят во внимание, поскольку он направлен на переоценку вступивших в законную силу судебных актов по другому делу № А54-672/2009 С20, в рамках которого был установлен факт незаконности решения Рязанской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных сборов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 декабря 2009 года по делу № А54-5325/2009 С3 оставить без  изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                        Н.А. Полынкина

Судьи                                                                                                      Г.Д. Игнашина

                                                                                                                 В.Н. Стаханова