Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 по делу n А54-4620/2007. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

30 марта 2010 года

 Дело № А54-4620/2007 С15

Дата объявления резолютивной части  постановления   23 марта 2010 года.

Дата изготовления постановления в полном объеме  30 марта 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  судьи   Юдиной Л.А.,

судей     Байрамовой Н.Ю., Рыжовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полянской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой» Козловцева Сергея Вячеславовича, г.Рассказово Тамбовской области, на определение Арбитражного суда Рязанской области от 19 ноября 2009 года по делу № А54-4620/2007 С15 (судья  Иванова В.Н.), вынесенное по заявлению  арбитражного управляющего открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой» Козловцева Сергея Вячеславовича, г.Рассказово Тамбовской области,

о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой» от 28.08.2009,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой», г. Рязань,

при участии в судебном заседании 16.03.2010:

конкурсного управляющего ОАО «Рязаньнефтегазстрой» Калмыкова А.И. – на основании определения об утверждении конкурсного управляющего по делу № А54-4620/2007 С15 от 19.01.2010;

от ООО "Союзнефтегазстрой": Болтнева Д.В. – представителя по доверенности от 05.05.2009;

от иных лиц, участвующих в деле; не явились,

при участии в судебном заседании 23.03.2010 (после перерыва):

конкурсного управляющего ОАО «Рязаньнефтегазстрой» Калмыкова А.И. – на основании определения об утверждении конкурсного управляющего по делу № А54-4620/2007 С15 от 19.01.2010;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Рязанской области от 17.01.2008 в отношении открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой» (далее – ОАО «РНГС») введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим должника утвержден Козловцев Сергей Вячеславович.

28.08.2009 проведено общее собрание кредиторов должника, на котором были приняты решения о не принятии к сведению отчета временного управляющего, признании работы временного управляющего Козловцева С.В. неудовлетворительной и отстранении временного управляющего должника Козловцева С.В. от исполнения обязанностей.

Определением суда от 08.09.2009 Козловцев С.В. освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего  ОАО «РНГС», временным управляющим должника утвержден Калмыков Александр Иванович.

15.09.2009 арбитражный управляющий Козловцев С.В. обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «РНГС» от 28.08.2009.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 19 ноября 2009 года производство по делу прекращено.

Не согласившись с данным определением, арбитражный управляющий Козловцев С.В. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, собрание кредиторов ОАО «РНГС» проведено с  нарушением действующего законодательства. Ссылаясь на ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», он утверждает, что конкурсный кредитор вправе созывать собрание кредиторов лишь в случае, если оно не проведено арбитражным управляющим в установленные сроки. При этом указал, что им было проведено очередное собрание кредиторов 16.06.2009.

Также заявитель полагает, что обжалуемые решения собрания кредиторов по 1, 2 и 3 вопросам повестки дня являются незаконными, поскольку собрание кредиторов, состоявшееся 28.10.2008, приняло отчет временного управляющего Козловцева С.В. к сведению и признало его работу удовлетворительной.

Заявитель указывает на то, что обжалуемые решения собрания кредиторов ОАО «РНГС» были приняты в период осуществления им полномочий временного управляющего должника и затрагивают его личные профессиональные интересы.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.03.2010 по 23.03.2010, о чем лица, участвующие в деле, извещались под роспись в приложении к протоколу судебного заседания, а также путём размеще­ния объявления на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Конкурсный управляющий ОАО «Рязаньнефтегазстрой» Калмыков А.И. в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, кроме конкурсного управляющего ОАО «Рязаньнефтегазстрой» Калмыкова А.И., не явились, хотя извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы на другой день не заявляли.

Руководствуясь ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  заслушав мнение конкурсного управляющего ОАО «Рязаньнефтегазстрой» Калмыкова А.И., суд апелляционной инстанции считает необходимым определение Арбитражного суда Рязанской области  от 19 ноября 2009 года отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение  по следующим основаниям. 

Как усматривается из материалов дела,  28.08.2009 по инициативе конкурсного кредитора ООО «Союзнефтегазстрой» состоялось общее собрание кредиторов ОАО «РНГС» (т.33, л.д.6-10).

По первому вопросу повестки дня было принято решение: отчет временного управляющего ОАО «РНГС» к сведению не принимать.

По второму вопросу повестки дня – работа временного управляющего Козловцева С.В. признана неудовлетворительной.

По третьему вопросу повестки дня принято решение об отстранении временного управляющего ОАО «РНГС» Козловцева С.В. от исполнения обязанностей временного управляющего должника и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

Полагая, что указанные решения затрагивают и нарушают интересы Козловцева С.В., последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что Козловцев С.В. не является лицом, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) ОАО «РНГС», поскольку на момент рассмотрения заявления его полномочия как временного управляющего прекратились.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с  данным выводом арбитражного суда области в силу следующего.

Согласно ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах является, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как видно из материалов дела, арбитражный управляющий Козловцев С.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Рязаньнефтегазстрой» от 28.08.2009, принятых по 1, 2, 3 вопросам повестки дня.

Пунктом 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

При этом в соответствии с п.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из анализа данных норм права, судебная коллегия приходит к выводу, что в арбитражный суд за защитой нарушенных прав может обратиться лицо, чьи права, по его мнению, нарушаются.

Как видно, Козловцев С.В. в период с 17.01.2008 по 08.09.2009 являлся временным управляющим ОАО «Рязаньнефтегазстрой».

Согласно протоколу общего собрания кредиторов ОАО «Рязаньнефтегазстрой» были приняты следующие решения: по первому вопросу принято решение не принимать к сведению отчет временного управляющего должника, по второму – признать работу временного управляющего Козловцева С.В. неудовлетворительной и по третьему – отстранить временного управляющего ОАО «Рязаньнефтегазстрой» Козловцева С.В. от исполнения обязанностей временного управляющего должника и обратиться с соответствующим ходатайством в арбитражный суд (т.33, л.д.6-10).

Исходя из этого, судебная коллегия приходит к выводу, что на указанном собрании кредиторов были приняты решения, затрагивающие права арбитражного управляющего Козловцева С.В., в связи с чем он вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав, нарушенных, по его мнению, данным собранием кредиторов должника.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по заявлению арбитражного управляющего Козловцева С.В.

При этом суд апелляционной инстанции находит ошибочным вывод суда области об отсутствии оснований для рассмотрения заявления, так как на момент подачи указанного заявления Козловцев С.В. не являлся лицом, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Рязаньнефтегазстрой», поскольку статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебная защита предполагает  не только право на обращение с заявлением в суд, но и разрешение дела судом по существу в соответствии с подлежащими применению нормами права, а также вынесение судом решения, по которому нарушенные права лица, обратившегося за защитой, должны быть восстановлены.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены  нормы процессуального права,  что привело к принятию незаконного судебного акта по делу, определение от 19.11.2009 подлежит отмене, а дело № А54-4620/2007 С15 - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п.5 ст. 188, 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 19 ноября 2009 года по  делу № А54-4620/2007 С15 отменить.

Направить заявление арбитражного управляющего Козловцева Сергея Вячеславовича о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Рязаньнефтегазстрой» от 28.08.2009 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области.  

Постановление вступает в  силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                      Л.А. Юдина               

Судьи                                                                                           Н.Ю. Байрамова 

                                                                                                      Е.В. Рыжова