Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по делу n А68-2687/09. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

25 марта 2010 года

Дело № А68-2687/09

Резолютивная часть постановления объявлена  25 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 марта 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Заикиной Н.В., Каструбы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Цветковым И.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской  области  от 26.01.2010 по делу №  А68-2687/09 (судья    Капырина Н.И.), принятое по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тульской области о признании недействительным решения первого собрания кредиторов открытого акционерного общества «Товарковский завод высоковольтной арматуры» от 03.12.2009,

при участии: 

от заявителя: Снабжениновой И.В. – представителя по доверенности №01-42/25 от 14.01.2010;

от должника: не явился, извещен;

от других лиц, участвующих в деле о банкротстве – не явились, извещены,

установил:

определением Арбитражного суда Тульской области от 09 июня 2009 года в отношении открытого акционерного общества «Товарковский завод высоковольтной арматуры» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Ерошкин Денис Владимирович.

ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Тульской области обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения первого собрания кредиторов открытого акционерного общества «Товарковский завод высоковольтной арматуры» от 03.12.2009 по третьему вопросу повестки дня.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 26.01.2010 заявление ФНС России о признании недействительным решения первого собрания кредиторов открытого акционерного общества «Товарковский завод высоковольтной арматуры» оставлено  без удовлетворения.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение суда от 26.01.2010 отменить, принять по делу новый судебный акт о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «ТЗВА» от 03.12.2009 по третьему вопросу повестки дня.

По мнению уполномоченного органа, избрание комитета кредиторов в данном случае, при наличии у должника всего трех кредиторов, не является обязательным условием проведения процедуры банкротства.

Заявитель жалобы считает, что избрание комитета кредиторов должника, все члены которого являются представителями только одного кредитора (ООО «Системный консалтинг»), не соответствует назначению комитета кредиторов, установленному Законом о банкротстве. При таких обстоятельствах решение по третьему вопросу повестки дня нарушает интересы кредиторов, в том числе интересы ФНС России.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный управляющий и представители иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое определение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, 03.12.2009 состоялось первое собрание кредиторов ОАО «Товарковский завод высоковольтной арматуры» со следующей повесткой дня:

1. Принятие к сведению отчета временного управляющего о проделанной работе, за период проведения процедуры наблюдения.

2. Принятие решения о введении последующей процедуры банкротства в отношении должника.

3. Образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов.

4. Определение требований к кандидатуре арбитражного управляющего.

5. Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

6. Выбор реестродержателя.

Из протокола собрания кредиторов ОАО «Товарковский завод высоковольтной арматуры»  от 03.12.2009    № 1 следует, что на собрании присутствовали кредиторы, общая сумма требований которых составляет 97,1 %.

Таким образом, собрание кредиторов, состоявшееся 03.12.2009 года, являлось правомочным.

По третьему вопросу повестки дня большинством голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса (87,78%), принято решение образовать комитет кредиторов в следующем составе:

1. Гитинмагомедов Гитинмагомед Гамзатович.

2. Забруцкая Татьяна Дмитриевна.

3. Шапигаджиев Руслан Гаджиевич.

Ссылаясь на то, что  решение первого собрания кредиторов открытого акционерного общества «Товарковский завод высоковольтной арматуры» об образовании комитета кредиторов нарушает права и законные интересы ФНС России как кредитора открытого акционерного общества «Товарковский завод высоковольтной арматуры», ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Тульской области обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев заявление уполномоченного органа, суд первой инстанции в его удовлетворении отказал. При этом суд первой инстанции исходил из того, что решение принято в пределах компетенции собрания кредиторов, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», доказательств нарушения прав и законных интересов уполномоченного органа принятым решением не представлено.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению названных лиц. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Суд первой инстанции правильно указал, что вопрос об образовании комитета кредиторов относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

При этом положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в частности пункт 2 статьи 17 Закона о банкротстве, не содержат категорического запрета на принятие решения об образовании комитета кредиторов, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, а лишь предусматривают право не принимать такое решение в данной ситуации.

Процедура избрания комитета кредиторов установлена в статье 18 Закона о банкротстве.

Согласно установленным в данной норме правилам Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. По решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно.

Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.

При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Как следует из материалов дела, первым собранием кредиторов ОАО «Товарковский завод высоковольтной арматуры» 03.12.2009 большинством голосов – 87,78% от числа кредиторов, имеющих право голоса, принято решение об образовании комитета кредиторов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал на то, что  решение принято в пределах компетенции собрания кредиторов, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Ссылка заявителя жалобы на то, что избрание комитета кредиторов должника, все члены которого являются представителями только одного кредитора, не соответствует назначению комитета кредиторов, установленному Законом о банкротстве, подлежит отклонению.

На собрании кредиторов 03.12.2009 все принимавшие участие в собрании кредиторов кредиторы и уполномоченный орган имели одинаковые права предложить кандидатуры физических лиц в избираемый комитет кредиторов.

В данном случае, как следует из протокола спорного собрания кредиторов ОАО «ТЗВА», уполномоченный орган своим правом не воспользовался и предложения по внесению других кандидатур для избрания в комитет кредиторов им внесены не были.

При таких обстоятельствах отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании недействительными решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Товарковский завод высоковольтной арматуры» от 03.12.2009 по третьему вопросу повестки является правомерным.

Безусловных оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ФНС России в лице МИФНС России № 10 по Тульской области и отмены принятого определения.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 26.01.2010 по делу №А68-2687/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                 Е.И. Можеева

Судьи

                 Н.В. Заикина

                 М.В. Каструба