Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по делу n  А23-4844/09А-21-222. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

25 марта 2010 года

Дело №  А23-4844/09А-21-222

Резолютивная часть постановления объявлена  03 марта 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего                         Тиминской О.А., судей                                                          Игнашиной Г.Д.,Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Тиминской О.А.

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «СпецТехКомплект»  на решение Арбитражного суда Калужской области  от 15 декабря 2009 года  по делу №  А23-4844/09А-21-222 (судья Аникина Е.А.), принятое по заявлению  ООО «СпецТехКомплект» к  ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное Учреждение - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования  РФ

о  признании незаконным действий ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги по принятию решений о зачете №5811 от 25.12.2008, №62-65 от 27.01.2009 и обязании совершить действия по возврату 27 662 руб. 43 коп.

при участии:

от истца:  Федотов А.Е.- конкурсный управляющий (определение Арбитражного суда Калужской области от 24.04.2009 по делу № А23-990/09)

от ответчика:  Макарова С.А. – вед. специалист ( доверенность №04-30/4 от 11.01.10- пост.)

от третьего лица: не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СпецТехКомплект», г.Калуга, (далее - заявитель, общество, ООО  «СпецТехКомплект»),  обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги (далее — ответчик, налоговый орган, ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги) о признании незаконными  действий ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги по принятию решений о зачете № 5811 от 25.12.2008, №№ 62-65 от 27.01.2009 и обязании совершить действия по возврату 27662,43 руб. с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ.

Решением суда от 15.12.2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «СпецТехКомплект»  подало апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Судом установлено, что Общество с  ограниченной ответственностью «СпецТехКомплект»  включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054003072309, состоит на учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги.

На  внеочередном собрании участников ООО «СпецТехКомплект», состоявшемся 26. 12.2008. было принято решение о ликвидации общества. Председатель ликвидационной комиссии ООО «СпецТехКомплект» Галахтеев П.Н. обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о несостоятельности (банкротстве) ликвидируемого должника в порядке п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127- Ф3 «0 несостоятельности банкротстве)». Решением суда от 24.04.2009 заявитель признан банкротом, открыто конкурсное производство до 20.10.2009.

В процессе анализа финансово-хозяйственной деятельности должника и формирования конкурсной массы установлен факт излишней уплаты единого социального налога, уплачиваемого в фонд социального страхования в размере 24 127 руб. 39 коп.

             29.07.2009 конкурсный управляющий ООО «СпецТехКомплект» обратился в ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги с заявлением о возврате из бюджета денежных средств в размере 24 127 руб. 39 коп.

Инспекция  отказала в возврате из бюджета указанных денежных средств, ссылаясь на проведение зачета.

Так, на  основании пункта 5 статьи 78 НК РФ налоговым органом  как администратором доходов по единому социальному налогу 25.12.2008 принято решение № 5811 о зачете переплаты ЕСН в Фонд социального страхования в счет недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары в сумме 22 149 руб.,  зачет произведен.

            Решениями от 27.01.2009 №62 произведен зачет переплаты ЕСН в Фонд социального страхования  в счет недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары в сумме 337,31 руб., №63 – произведен зачет переплаты ЕСН в Фонд социального страхования  в счет недоимки по ЕСН в федеральный ФОМС - 669 руб., №64 – произведен зачет переплаты ЕСН в Фонд социального страхования в счет недоимки по ЕСН в территориальный ФОМС - 1218 руб.,№65 произведен зачет переплаты ЕСН в Фонд социального страхования  в счет недоимки по ЕСН в федеральный бюджет—З 289,12 руб.

В соответствии пунктом 9 статьи 78 НК РФ ответчиком направлены в адрес Общества извещения о принятых решениях о зачете №6840 от 25.12.2008 и №47 от 27.01.2009.

Считая незаконными действия ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги по принятию решений о зачете №5811 от 25.12.2008, №№62-65 от 27.01.2009, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой  инстанции правильно руководствовался статьями 21 и 78 НК РФ, согласно которым  налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных налогов и пеней.

Налоговые органы в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Исходя из п.4 ст. 49 НК РФ  суммы излишне уплаченных ликвидируемой организацией или излишне взысканных с этой организации налогов, сборов (пеней, штрафов) подлежат зачету налоговым органом в счет погашения недоимки по иным налогам, сборам и задолженности ликвидируемой организации по пеням, штрафам в порядке, установленном НК РФ.

   Такой порядок определен статьей 78 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.

    Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно (п.5 ст.78 НК РФ).

     Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности) (п.6 ст.78 НК РФ).

     Таким образом, из содержания статьи 78 НК РФ следует, что налоговые органы наделены правом самостоятельно производить зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по налогам  соответствующего вида.

     В рассматриваемом случае у Общества имелась задолженность по уплате налога на добавленную  стоимость и единого социального налога. Данный факт подтверждается декларациями  по налогу на добавленную стоимость за 3, 4 кварталы 2008 года, единому социальному налогу за 2008  год, актом сверки, а также выписками из лицевого счета  и не оспаривается самим обществом.

Оценив все обстоятельства  в совокупности и во взаимосвязи, как того требует ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требования ООО «СпецТехКомплект».

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 г. №381-О-П о том, что неприменение Инспекцией мер принудительного взыскания недоимки, предусмотренных ст.ст. 46, 47 НК РФ, исключает возможность произведения  зачета в порядке ст.78 НК РФ, отклоняется.

По смыслу   упомянутого Определения Конституционного Суда Российской Федерации само наделение налоговых органов полномочием самостоятельно, то есть без соответствующего заявления и согласия на то налогоплательщика, произвести зачет излишне уплаченной суммы налога в счет погашения недоимки,  не требует обязательного применения ими каких-либо иных предшествующих зачету мер.  Единственным ограничением для проведения зачета  налоговым органом являются   временные пределы реализации этого права.

 В  настоящем случае сроки давности взыскания недоимки путем зачета не истекли.

 Довод апелляционной жалобы о невозможности проведения зачета  излишне уплаченных авансовых платежей по ЕСН противоречит позиции самого же заявителя, который одним из требований просил суд обязать  Инспекцию их возвратить.

 Статья 78 НК РФ предъявляет одинаковые требования к определению излишне уплаченных сумм налога как для зачета, так и для возврата.

 Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

  В силу ст.110 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.

 Руководствуясь ст.ст. 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области  от 15 декабря 2009 года  по делу №  А23-4844/09А-21-222 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «СпецТехКомплект»– без удовлетворения.

Взыскать с ООО «СпецТехКомплект» в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа (в г. Брянске) в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Г.Д. Игнашина

           О.Г. Тучкова