Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n А23-856/09Б-17-56ДСП. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

22 марта 2010 года

Дело № А23-856/09Б-17-56 ДСП

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сентюриной И.Г.,

судей  Токаревой М.В., Рыжовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмалий Т.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги на определение Арбитражного суда Калужской области от 15.01.2010 г. по делу № А23-856/09Б-17-56 ДСП (судья Литовцева Ю.В.),

при участии: 

от Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги: Ващенко Л.В. - представителя по доверенности от 23.10.2009 №б/н; Хвалина О.А. - представителя по доверенности от 23.10.2009 №б/н;

от ЗАО «Калужский фанерный завод»: не явился, извещен судом надлежащим образом;

установил: Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к закрытому акционерному обществу «Калужский фанерный завод» об установлении требования кредитора в сумме 6 053 779 руб. 23 коп.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2009 года заявление было оставлено без движения, заявителю было предложено в срок до 11.12.2009 года устранить недостатки, указанные в определении (л.д. 1-2, 49).

Определением суда от 15.01.2010 года заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги об установлении требования кредитора в сумме 3 794 907 руб. было возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 5.1. статьи 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 4-6).

  Не согласившись с указанным судебным актом, Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги обратилась с апелляционной жалобой, в которой считает, что определение суда подлежит отмене.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Калужской области от 15.01.2010 года проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  суд апелляционной инстанции усматривает основания, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения Арбитражного суда Калужской области от 15.01.2010 года и направления заявления для рассмотрения по существу в первую инстанцию. 

Пунктом 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, закрепленных статьями 125, 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения и определяет срок, в течение которого выявленные нарушения должны быть устранены заявителем.

 В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления установит, что истцом не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Как видно, определением Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2009 заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги было оставлено без движения. При этом налоговому органу было предложено устранить недостатки, послужившие основанием для оставления без движения, а именно: в силу пункта 1 статьи 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002, с учетом разъяснений, данных в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №60 от 23.07.2009 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», заявитель обязан представить доказательства перечисления на соответствующий счет суммы, необходимой для возмещения расходов арбитражного управляющего на уведомление кредиторов и сообщенной ему арбитражным управляющим. Срок для устранения недостатков, послуживших основанием для оставления без движения, установлен судом до 11.12.09 г.

11.01.2010 года в Арбитражный суд Калужской области поступило ходатайство от заявителя об отсрочке оплаты возмещения расходов конкурсного управляющего в связи с отсутствием возможности произвести возмещение указанных расходов.

Определением от 15.01.2010 года Арбитражный суд Калужской области отказал в удовлетворении заявленного ходатайства и возвратил заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги об установлении требования кредитора в сумме 6 053 779 руб. 23 коп. (л.д. 4-6) на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как уже указывалось выше, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления установит, что истцом не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Однако определением суда от 15.12.09 г. об оставлении заявления без движения был установлен заведомо неисполнимый срок - 11.12.09 г.

Только лишь 15.02.2010 года суд первой инстанции вынес определение об исправлении опечатки, допущенной при изготовлении определения Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2009 по делу №А23-856/09Б-17-56ДСП. Во втором абзаце резолютивной части определения вместо «… в срок до 11.12.2009…», читать «… в срок до 11.01.2010 …».

Таким образом, определение суда от 15.02.2010 года об исправлении опечатки, допущенной при изготовлении определения Арбитражного суда Калужской области от 15.12.2009 по делу №А23-856/09Б-17-56ДСП было вынесено через месяц после возвращения заявления уполномоченному органу. Доказательств направления данного определения сторонам материалы дела не содержат.

Таким образом, Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги была лишена возможности устранить обстоятельства, служившие основанием для оставления дела без движения, поскольку не была уведомлена о реальном сроке, предоставленном ей для устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления заявления без движения.

Согласно п.6 ст.129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Однако в рассматриваемом случае уполномоченный орган лишен права обратиться в суд вновь  с заявленными требованиями, поскольку сроки для предъявления требований к кредитору в настоящий момент истекли.

Таким образом, возвращая заявление, суд тем самым нарушил право заявителя на судебную защиту, предоставленную статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права, что привело к принятию неправильного судебного акта по делу, то определение от 15 января 2010 года подлежит отмене с направлением заявления Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги в первую инстанцию того же суда для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь 110, 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Калужской области от 15 января 2010 года по  делу № А23-856/09Б-17-56 ДСП отменить.

Направить заявление Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги об установлении требования кредитора в сумме 6 053 779 руб. 23 коп. в Арбитражный суд Калужской области для рассмотрения по существу. 

Постановление вступает в  силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

    Председательствующий                                                   И.Г. Сентюрина

    Судьи                                                                                         М.В. Токарева     

                                                                                                       Е.В. Рыжова