Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 по делу n А68-11662/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

18 марта 2010 года

Дело №  А68-11662/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта  2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                            Тиминской О.А.

судей                                                            Полынкиной Н.А.,Игнашиной Г.Д., 

по докладу судьи                                        Тиминской О.А.

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Святослав Ъ»  на решение Арбитражного суда Тульской области   от 21 января 2010 года по делу №  А68-11662/2009 (судья Пестрецова Н.М.), принятое по заявлению  ООО «Святослав Ъ» к  Администрации Алексинского района Тульской области

о признании незаконным отказа в первоочередном праве на приобретение арендуемого помещения

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  Антонов В.В.- ген. директор  (приказ №23 от 10.10.2009 г.)

от ответчика: Ворогущина О.Е. – гл. специалист (доверенность №2  от 11.01.2010 г.)

 установил:

ООО «Святослав Ъ» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным отказа в первоочередном праве на приобретение арендуемого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Серафимовича д.3 площадью 24 кв.м.

Решением суда от 21.01.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены реше­ния суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом установлено, что  согласно Уставу ООО  «СвятославЪ», утвержденному решением учредителя № 1 от 24.12.1998 г., Общество является юридическим лицом, созданным для осуществления всех видов деятельности, не запрещенных законом, с целью извлечения  прибыли. ООО «Святослав Ъ» внесено  в ЕГРЮЛ, что подтверждается  Свидетельством Серии 71 № 001 598304.

   По договору аренды №264 от 01.08.2006 г., заключенному с комитетом имущественных и земельных отношений администрации Алексинского района, истцу передано нежилое помещение общей площадью 24 кв.м.,   расположенное по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Серафимовича д.3, на срок с 01.08.2006 г. по 30.07.2007 г.

С 01.01.2009 г. по 30.12.2009 г. действовал договор аренды №75 от 01.01.2009 г., заключенный между этими же сторонами.

В период с 31.07.2007 г. по 01.01.2009 г. договор аренды не заключался, но ООО «Святослав Ъ» непрерывно занимало спорное помещение, что не отрицается сторонами.

18.05.2009 г. Письмом за исх. № 19 руководитель ООО «Святослав Ъ» обратился к Главе администрации Алексинского района Тульской области с заявлением о выкупе нежилого помещения общей площадью 24 кв.м. и складского помещения общей площадью 72 кв.м., расположенных по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Серафимовича д.3

Письмом от 12.082009 г.  исх. №3371 Глава администрации Алексинского района Тульской области отказал в первоочередном праве выкупа помещений по причине ненадлежащей уплаты арендных платежей.

Не согласившись с отказом, ООО «Святослав Ъ» обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 217 Гражданского  кодекса Российской Федерации имущество. находящееся в государственной или муниципальной  собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.ст. 4, 10, 14 Федерального закона от  21.12.2001 г. № 178-ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества»  приватизация муниципального имущества, порядок планирования приватизации и порядок принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, определяются органами местного самоуправления самостоятельно  в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной  собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами мало и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 159-ФЗ).

В силу  ст. З Федерального Закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ  при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной  собственности субъекты малого или среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости (далее - право па приобретение), при одновременном соблюдении следующих условий:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона на основании договора или договоров аренды имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли- продажи  арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства  заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения  площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В рассматриваемом случае истцом не соблюдены условия, необходимые для реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества.

В частности, истец допускал просрочку платежей по арендной плате, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов (л.д.8). Просрочки платежа составляют от 18 до 80 дней. Данный акт сверки был направлен Обществу письмом от 12.08.2009 г. исх. 3371 с указанием на необходимость его подписания с возвратом одного экземпляра в адрес администрации.

При этом в письме отмечено, что в случае невозврата акта Администрация Муниципального образования  будет считать его принятым.

До настоящего времени акт сверки в администрацию не возвращен, что расценивается как согласие     ООО «Святослав Ъ» с имевшейся просрочкой  уплаты арендных платежей.

Более того, в материалах дела имеется договор от 26.12.2001 г. о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Жилищное хозяйство», заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Алексин и Алексинского района и МУП «Жилищное хозяйство».

Решением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-46/Б-05 от 05.10.2005г. в отношении МУП введено конкурсное производство. Согласно отчету конкурсного управляющего производственная база, расположенная по адресу: Тульская область. г. Алексин, ул. Серафимовича, д. 3, включена в конкурсную массу и подлежит продаже посредством публичного предложения (Письмо конкурсного управляющего за исх. № 15 от 12.01.2010 г.).

 По смыслу Закона 159-ФЗ от 22.07. 2008 г. право на приобретение не может быть реализовано в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 9 Закона, если арендуемое имущество принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

Данная позиция закреплена в п.13 Информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.11.2009 г. №134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у ООО «Святослав Ъ» преимущественного права на выкуп арендуемого имущества.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области   от 21 января 2010 года по делу №  А68-11662/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью   «Святослав Ъ» –  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа (в г. Брянске) в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

 Н.А. Полынкина

 Г.Д. Игнашина