Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n А23-5412/09А-14-231. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

05 марта 2010 года

                                                   Дело № А23-5412/09А-14-231

Резолютивная часть постановления объявлена  01 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 марта 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полынкиной Н.А.,

судей                                 Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуленковой И.А.,

при участии:

от заявителя – Чирикин В.Р. – представитель по доверенности от 16.11.2009 № 18, паспорт 29 09 № 365621,

от ответчика – Кузнецов В.В. – главный государственный таможенный инспектор правового отдела по доверенности от 04.03.2009 № 1851, Соловьева Л.Е. – старший государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей по доверенности от 27.02.2010 № 04-44/3,

рассмотрев апелляционную жалобу Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 10 декабря 2009 года по делу № А23-5412/09А-14-231 (судья Смирнова Н.Н.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АКСЕН СИТИ» (далее – ООО «АКСЕН СИТИ», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне о признании незаконными отказов в возврате таможенных платежей, выраженных в письмах от 06.11.2008 № 14-09/8459, от 25.11.2008 № 14-10/9117, от 29.05.2009 № 14-10/4817, от 29.05.2009 № 14-10/4818, об обязании возвратить 2 270 058 руб. и о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 122 226 руб.

В ходе судебного разбирательства заявитель, в порядке ст. 49 АПК РФ, частично отказался от заявленных требований в части признания незаконными отказов в возврате таможенных платежей, выраженных в письмах от 06.11.2008 № 14-09/8459, от 25.11.2008 № 14-10/9117, от 29.05.2009 № 14-10/4817, от 29.05.2009 № 14-10/4818, и увеличил свои требования в части взыскания процентов в связи с изменением периода их начисления, в связи с чем сумма процентов, подлежащая ко взысканию, составила 255 611 руб.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 10.12.2009 производство по делу в части признания незаконными отказов Калужской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженных в письмах от 06.11.2008 № 14-09/8459, от 25.11.2008 № 14-10/9117, от 29.05.2009 № 14-10/4817, от 29.05.2009 № 14-10/4818, прекращено, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Калужская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований отменить и принять по делу новый судебный акт. Оспаривая решение Арбитражного суда Калужской области, заявитель жалобы ссылается на то, что возврат ранее уплаченных таможенных платежей после выпуска товара в свободное обращение российским законодательством не предусмотрен.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Калужской области от 10.12.2009 года проверены в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Проанализировав материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.11.2008 и 10.11.2008 общество обратилось в Калужскую таможню с заявлениями о возврате денежных средств в сумме 330 120 руб. (платежное поручение от 30.04.2008 № 70) и 1 939 938 руб. (платёжное поручение от 15.07.2008 № 112), в счет обеспечения ввезенного по грузовым таможенным декларациям № 10106010/070508/0000971 и № 10106010/040908/0002266 оборудования, в связи с окончательной регистрацией в налоговом органе фактического ввоза товаров в качестве вклада в уставный капитал, что было подтверждено соответствующими документами.

Письмами от 25.11.2008 № 14-10/9117, от 06.11.2008 № 14-09/8459 Калужская таможня отказала обществу в возврате таможенных платежей в связи с тем, что в момент таможенного оформления льгота не заявлялась, и соответственно, не была представлена.

Также письмами от 29.05.2009 № 14-10/4817 и от 29.05.2009 № 14-10/4818  Калужской таможней сообщалось, что были выявлены нарушения по принятию оборудования к бухгалтерскому учету и не представлены оборотно-сальдовые ведомости по счетам 01, 07, 08, 75, 80, акты о приеме-передаче объекта основных средств, что привело к невозможности однозначно идентифицировать ввезенное оборудование по ГТД № 10106010/070508/0000971 и № 10106010/040908/0002266.

Полагая, что отказ Калужской таможни в возврате таможенных платежей произведен незаконно, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением об обязании ответчика возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и о взыскании процентов за просрочку их возврата.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 319 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон № 5003-1) предусмотрено предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении определенных товаров, в том числе ввозимых в качестве вклада в уставный капитал организаций с иностранными инвестициями.

Согласно абзацу 3 ст. 34 Закона № 5003-1 порядок предоставления льгот, установленный Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

В п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В случае реализации данных товаров, причитающихся к уплате на дату условного выпуска, таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Каких-либо иных условий предоставления соответствующих льгот законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации не устанавливают.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Указанные нормативные положения не связывают право на льготу только с теми сведениями, которые указаны импортером в грузовой таможенной декларации, и не ограничивает реализацию этого права стадией таможенного оформления.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что основанием для обращения общества в таможенный орган с заявлениями о возврате уплаченных таможенных платежей явился ввоз на территорию Российской Федерации по ГТД                 № 10106010/070508/0000971 и № 10106010/040908/0002266 оборудования, ввозимого в качестве вклада в уставный капитал ООО «АКСЕН СИТИ», единственным учредителем которого является акционерное общество «АКСЕН Капиталъ АГ», Швейцария.

Поскольку статус ввезенного оборудования при обращении обществом в Калужскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин был подтвержден соответствующими учредительными документами, неотражение ООО «АКСЕН СИТИ» в грузовых таможенных декларациях преференций в графе 36 при том, что в графе 37 имелось указание на особенность перемещения товара в качестве вклада в уставный капитал, не может являться основанием для утраты права на получение таможенной льготы в соответствии со ст. 37 Закона от 21.05.1993 № 5003-1.   

При указанных обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что декларант на момент таможенного оформления не претендовал на освобождение от уплаты таможенных платежей и такая льгота правомерно не была представлена Калужской таможней, не основан на нормах материального права и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с п. 4 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счёт которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Суд первой инстанции правомерно установил, что отказ Калужской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей не соответствует закону, следовательно, у общества возникает право на начисление процентов.

Заявление ООО «АКСЕН СИТИ» от 01.11.2008 о возврате денежных средств поступило в таможенный орган 01.11.2008, а заявление от 10.11.2008 – 20.11.2008.

Право общества на начисление процентов возникло с 02.12.2008 и 11.12.2008 соответственно, однако обществом заявлен период ко взысканию процентов начиная с 03.12.2008 и с 22.12.2008, что не противоречит закону.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции и не оспорено ответчиком, по заявлению от 01.11.2008 № 3 излишне уплаченная сумма таможенных платежей составляет 330 120 рублей, период начисления процентов - с 03.12.2008 по 04.12.2009, с учетом ставки рефинансирования размер процентов составляет 39 099 рублей, а по заявлению № 4 от 10.11.2008, с учетом суммы переплаты 1 939 938 руб., периода начисления с 22.12.2008 по 04.12.2009 и ставки рефинансирования, — 216 512 руб.

В соответствии с вышеуказанным суд апелляционной инстанции считает, что доводы жалобы о неправомерности требований ООО «АКСЕН СИТИ» об обязании таможенного органа произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей и взыскании процентов являются необоснованными,  решение суда первой инстанции принято с учетом всех обстоятельств дела и при правильном применении норм материального права, а потому оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 10 декабря 2009 года по делу № А23-5412/09А-14-231 оставить без  изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                        Н.А. Полынкина

Судьи                                                                                                      Г.Д. Игнашина

                                                                                                                 В.Н. Стаханова