Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 по делу n А62-7293/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1,  [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

18 февраля 2010 года

                                               Дело № А62-7293/09

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каструба М.В.,

судей Заикиной Н.В., Можеевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.12.2009 по делу № А62-7293/09 (судья Воронова В.В.), принятое по иску ООО «Гражданстрой» к 1) Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, 2) ЗАО «Строительное управление № 155»; третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области о признании недействительным договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Маякиной О.В. – представителя по доверенности от 11.01.2010; Алексеевой Т.Л. – представителя по доверенности от 11.01.2010;

от ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области: Гришутиной Е.А. – представителя по доверенности  № 05 от 11.01.2010;

от ответчика ЗАО «Строительное управление № 155»: не явился, извещен надлежаще

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще,

установил:

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Гражданстрой» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковыми требованиями к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (ранее Главное земельное управление Смоленской области), закрытому акционерному обществу (далее – ЗАО) «Строительное управление №155», с привлечением третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области о признании недействительным договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и применении последствий недействительности сделки.

Решением арбитражного суда от 02 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Заявитель жалобы ссылается на то, что действие обжалуемого договора, равно как и реституция в рамках договора, должно быть решено исключительно между сторонами данной сделки: Департаментом и ЗАО «СУ-155», так как в сложившейся ситуации у сторон договора отсутствуют правовые основания для его дальнейшего исполнения. Считает, что при рассмотрении обжалуемого решения судом первой инстанции не исследовал тот факт, что стороны договора не только вправе, но обязаны вернуть все полученное по признанной недействительной сделки.

В судебном заседании представитель заявителя изложил доводы апелляционной жалобы, поддержал ее в полном объеме, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Представители истца не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От третьего лица поступило в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя.

Второй ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили.

Представители лиц, участвующих в деле, не возражали против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Кодексе.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрение арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда  Смоленской области по делу № А62-4915/08 от 18.12.2008 года установлено следующее.

ООО  «Гражданстрой» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании Приказа Главного земельного управления по Смоленской области от 30.06.2008 № 258 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства» недействительным, а также о признании недействительным торгов, проведенных 3 сентября 2008 года в городе Смоленске по продаже права на заключение договора аренды земельных участков площадью 170 994 кв. метра, в том числе: земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020417:4   площадью   84 441    кв.метра;   земельного   участка кадастровым   номером   67:27:0020458:8   площадью   86 553   кв.   метра, расположенных по адресу: город Смоленск, район Краснинского шоссе, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

30 июня 2008 года Главным земельный управлением Смоленской области издан приказ №258 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства».

Как усматривается из текста настоящего приказа отделу землевладения и землепользования Главного земельного управления поручено обеспечить заключение договора с организатором торгов - государственным специализированным учреждением «Фонд государственного имущества Смоленской области» в целях проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, расположенных в городе Смоленске, в районе Краснинского шоссе, общей площадью  170 994  кв.метра для  их  комплексного  освоения  в целях жилищного строительства, в том числе:

- земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020417:4 площадью 84 441 кв.метра;

- земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020458:8 площадью 86 553 кв. метра.

Во исполнение приказа Главного земельного управления Смоленской области №258 01 июля 2008 года в газете «Смоленская газета» было опубликовано   информационное   сообщение   о   проведении   открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды вышеуказанных земельных участков, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков.

Информационное    сообщение    содержало    следующие сведения относительно земельных участков, выставленных на торги: «Общая площадь земельных участков 170 994 кв. метра, в том числе: земельный участок с кадастровым   номером   67:27:0020458:8   площадью 86 553 кв. метра; земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020417:4 площадью 84 441 кв.метра. Ограничений использования или обременении земельных участков нет».

По результатам аукциона, состоявшегося 3 сентября 2008 года, победителем признано ЗАО «СУ-155».

Судом установлено, что ООО «Гражданстрой» принимало участие в спорных торгах, в связи с чем является заинтересованным лицом, которое вправе обратиться с требованием о признании недействительными результатов конкурса или аукциона.

Проанализировав, представленные по вышеуказанному делу доказательства, суд первой инстанции признал Приказ Главного земельного управления по Смоленской области от 30.06.2008 №258 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства» недействительным, в связи с несоответствием нормам статей 30.2, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также признал торги, проведенные 3 сентября 2008 года в городе Смоленске по продаже права на заключение договора аренды земельных участков площадью 170 994 кв. метра, в том числе: земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020417:4 площадью 84 441 кв.метра; земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020458:8 площадью 86 553 кв. метра, расположенных по адресу: город Смоленск, район Краснинского шоссе, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства - недействительными в связи с несоответствием нормам пункта 5 статьи 38.2, ст. 30.2., 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, на основании заявления ООО «Гражданстрой» о принятии обеспечительных мер определением Арбитражного суда Смоленской области от 08.09.2008 года по делу № А62-4915/2008 приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Главному земельному управлению Смоленской области заключать договор аренды земельных участков с кадастровым номером: 67:27:0020417:4, площадью 84 441 кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером: 67:27:0020458:8, площадью 86 553 кв.м., расположенных в районе Краснинского шоссе г. Смоленска, а Управлению Федеральной регистрационной службы по Смоленской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении договора аренды земельных участков с кадастровым номером: 67:27:0020417:4. площадью 84 441 кв.м., а также земельного участка с кадастровым номером: 67:27:0020458:8, площадью 86 553 кв.м., расположенных в районе Краснинского шоссе г. Смоленска.

Однако в нарушение требований определения Арбитражного суда Смоленской области от 08.09.2008 г. по делу № А62-4915/2008 о принятии обеспечительных мер, Главным земельным управлением (правопреемником которого является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области) произведены действия по заключению договора аренды, в число которых входит в том числе подписание текста дополнительного соглашения к договору от 16.10.2008 года, без которого регистрация спорного договора в органах УФРС не представлялась возможной, поскольку именно по этой причине регистрация названного договора аренды приостанавливалась.

В то же время Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области совершены действия по регистрации договора аренды земельных участков, явившихся предметом определения о принятии мер по обеспечению иска.

В связи с вышеуказанными действиями Арбитражный суд Смоленской области определением от 24.03.2009 года по делу №А62-4915/08 привлек Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области и Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области к судебной ответственности в виде штрафа.

С учетом изложенного суд области пришел к правильному выводу о том, что на день рассмотрения дела в суде договор аренды спорных земельных участков зарегистрирован в органах регистрационный службы, о чем в ЕГРП внесены записи 27.10.2008 года № 67-67-01 128/2008-570 и № 67-67-01/128/2008-569, в нарушение норм действующего законодательства.

В силу ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, исходя из того, что торги, проведенные 05 сентября 2008 года в городе Смоленске, по продаже права на заключение договора аренды земельных участков признаны судом недействительными, суд первой инстанции правомерно признал недействительным договор аренды №555/А от 04.09.2008г., заключенный в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ЗАО «Строительное управление № 155» возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области земельные участки, с кадастровыми номерами: 67:27:0020417:4, площадью 84 441 кв.м. и номер 67:27:0020458:8, площадью 86 553 кв.м., расположенные в районе Краснинского шоссе г. Смоленска и обязании Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области возвратить ЗАО «Строительное управление № 155» 36 571 515 рублей, перечисленных платежными поручениями № 21273 от 02.10.2008 и № 18059 от 22.08.2008 г. в виде оплаты по договору задатка № 33 от 18.08.08 и оплаты за право заключения договора аренды от 04.09.2008 года.

Довод жалобы о том, что действия оспариваемого договора, как и реституция в его рамках должны решаться исключительно между сторонами сделки, отклоняется апелляционной инстанцией, поскольку с иском обратилось заинтересованное лицо, тем более, что решение по делу № А62-4915/08  вступило в законную силу в сентябре 2009 года, но стороны договора каких либо действий по возвращению полученного по сделке не предприняли.

Остальные доводы заявителя не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

В связи с изложенным выводы суда области соответствуют установленным по делу обстоятельствам, оснований к отмене принятого по делу решения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 02 декабря 2009 года по делу № А62-7293/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий судья

             М.В. Каструба

Судьи

             Е.И. Можеева

             Н.В. Заикина