Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2008 по делу n А62-5156/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                              

18 апреля 2008 года                                                                                   Дело № А62-5156/2007 Резолютивная часть постановления объявлена  15 апреля 2008 года. Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего              Тучковой О.Г., судей                                            Полынкиной Н.А., Тиминской О.А.

по докладу судьи                         Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тучковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 08.02.2008 года по делу №  А62-5156/2007 (судья Печорина В.А.), принятое

по заявлению  ООО «Свиноводческий комплекс «Кайдаково»

к  Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области

о признании недействительным решения от 29.20.2007 № 131

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Горынкин Г.Е. – представитель по доверенности от 10.04.2008г., Атаманова Т.Н. - представитель по доверенности от 10.04.2008г.,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,    

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Свиноводческий комплекс «Кайдаково» (далее - ООО «СК «Кайдаково», Общество) обрати­лось в суд с заявлением  к Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области (далее – налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 29.20.2007 № 131 в части доначисления налога на имущество в размере 1144596 рублей, начисления пеней за нарушение срока уплаты налога на имущество в размере 70201 рубль, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на имущество в виде штрафа в размере 228919 рублей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 08.02.2008г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы  жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда пер­вой инстанции в связи со следующим.

Судом установлено, ООО «Свиноводческий комплекс «Кайдаково» с ООО «Производственное объединение ОПТИФУДЪ-Вязьма» заключило договор от 13.10.2004г. №01/04 купли-продажи имущества - объектов недвижимости, входящих в состав незавершенного строительством свиноводческого комплекса «Днепровский», состоящего из здания свинарника, общей площадью 43385,6 кв.м.;  здания административно-бытового корпуса с соединительной галереей, общей площадью 1912,8 кв.м.; здания ветпункта с санбойней, общей площадью 387,6 кв.м.; здания хозкорпуса с дезостанцией, общей площадью 300 кв.м.; здания   пункта   технического   обслуживания   и   ремонта   машин,   общей площадью 617,8 кв.м.; очистных сооружений, общей площадью 4326,5 кв.м. Переход права собственности на указанные объекты незавершенного строительства зарегистрирован    Регистрационной    палатой Смоленской области 19.10.2004г., о чем выданы соответствующие свидетельства.

По заказу Общества ФГУП «Проектный и проектно-технологический институт «Смоленскагропромтехпроект» разработан проект технического перевооружения комплекса по откорму свиней ООО «Свиноводческий комплекс «Кайдаково», которым предусмотрен период осуществления работ по строительству (реконструкции): 2005 – 2007 годы.

Вышеназванные  объекты отражены Обществом в бухгалтерском учете на счете 08 как незавершенные капитальные вложения.                        

Инспекцией проведена выездная налоговая  проверка заявителя  (акт проверки от 05.09.2007г. №117) по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах: правильности и полноты   исчисления   и   уплаты  налогов,   в   результате   которой,   в частности, установлена неуплата налога на имущество в размере 1144596  рублей.

Решением Инспекции от 29.10.2007г. №131 налогоплательщик в указанной части привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ - в виде штрафа в размере 228919 руб.

Указанным решением налогоплательщику также предложено уплатить сумму доначисленного по результатам проверки налога на имущество за 2007 год в размере 1144596руб., пеней за его несвоевременную уплату в размере 70201 руб.

ООО «Свиноводческий комплекс «Кайдаково», полагая, что решение Инспекции в части доначисления налога на имущество, пеней за нарушение сроков его уплаты, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 122 НК РФ, за неуплату налога на имущество, принято налоговым органом с нарушением требований ст.374 Налогового кодекса РФ, нарушает права и законные интересы заявителя, так как возлагает дополнительные налоговые обязательства и влечет неправомерное привлечение к налоговой ответственности, обратилось в суд с заявлением о признании решения в указанной части недействительным.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно руководствовался п. 1 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Объект принимается к бухгалтерскому учету в качестве основного средства и соответственно включается в налоговую базу по налогу на имущество организаций, когда данный объект приведен в состояние пригодности для использования, то есть независимо от ввода его в эксплуатацию.

Объекты незавершенного строительства, учитываемые на счете 08 «Незавершенное строительство», не входят в налоговую базу по налогу на имущество.

Приемка и ввод законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисление его в состав основных средств подтверждаются актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а).

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ6/01, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 30.03.2001г. №26н, Методическим указаниям по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Министерством финансов РФ от 13.10.2003г. №91н, основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости.

В силу пункта 41 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н к незавершенным капитальным вложениям относятся не оформленные актами приемки-передачи основных средств и иными документами (включая документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях) затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов длительного пользования, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские, геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством, на подготовку кадров для вновь строящихся организаций и другие).                                              

На основании п. 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 №91н, допускается объекты недвижимости, по которым закончены капитальные вложения, оформлены соответствующие первичные учетные документы по приемке-передаче, документы переданы на государственную регистрацию и фактически эксплуатируемые, принимать к бухгалтерскому учету в качестве основных средств с выделением на отдельном субсчете к счету учета основных средств.

Согласно материалам дела, в отношении спорных объектов в установленном порядке акт приемки законченного строительством объекта не подписан, первоначальная стоимость объектов не сформирована.

Сдача производственных помещений здания свинарника в аренду ЗАО «Тропарево» по договору №285/ю аренды помещений от 03.07.2006г. не означает, что они полностью готовы к эксплуатации. Нахождение свиноголов в помещениях и оплата счетов за ветеринарные услуги не доказывает, что указанные помещения пригодны к функционированию и эксплуатации по их прямому назначению.

Работы по капитальному строительству здания в момент проведения проверки закончены не были. Здание свинарника не было приведено в состояние пригодное для нормальной эксплуатации в целях откорма свиней.

Таким образом, до окончания капитальных вложений по указанным объектам недвижимости, оформления соответствующих первичных учетных документов по их приемке-передаче, окончательного формирования первоначальной стоимости объектов, у Общества отсутствовали правовые основания для учета указанных объектов в бухгалтерском учете в качестве основных средств.

Из изложенного следует, что доводы заявителя жалобы о том, что спорные помещения используются для производства продукции с 03.07.2006 года; приносят доход; и должны били быть приняты к бухгалтерскому учету  в качестве основного средства, необоснованны.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, а также ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта, решения закону или иному нормативному правовому акту, законности совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия.

Доказательств законности в обжалуемой части вынесенного решения налоговым органом не представлено.

Суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену  судебного акта, не выявлено.

При таких обстоятельствах  основания для отмены или изменения принятого по делу судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            решение Арбитражного суда Смоленской области от 08.02.2008 года по делу №А62-5156/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г.Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                               О.Г. Тучкова

  Судьи                                                                                                            Н.А. Полынкина

                                                                                                                         О.А. Тиминская