Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 по делу n А62-8641/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru;        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город  Тула

05 февраля  2010 года

                                           Дело №А62-8641/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   05  февраля  2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Тиминской О.А., Игнашиной Г.Д.,   

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный

номер 20АП-327/2010) общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-аналитический центр научно-исследовательского института дорожного хозяйства и строительства»

на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.12.2009

по делу №А62-8641/2009  (судья Лукашенкова Т.В.), принятое

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска

к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-аналитический центр научно-исследовательского института дорожного хозяйства и строительства»

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 164 696 руб. 47 коп., а также пени по день фактической уплаты задолженности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска -  не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом;

от ответчика: общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-аналитический центр научно-исследовательского института дорожного хозяйства и строительства» - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

                                                     установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска (далее – ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-аналитический центр научно-исследовательского института дорожного хозяйства и строительства» (далее – Общество, ООО «Инженерно-аналитический центр научно-исследовательского института дорожного хозяйства и строительства»)  о взыскании задолженности  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 102001 руб. и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 49751 руб. 47 коп., пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год, начисленных за период с 15.05.2008 по 08.06.2009 в сумме 8526 руб. 90 коп. на финансирование страховой части трудовой пенсии и 4417 руб. 91 коп. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 102001 руб. и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 49751 руб. 47 коп., начисленных за период с 09.06.2009 по день фактической уплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.12.2009 заявленные требования ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представители лиц, участвующих в деле,  в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

Руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), апелляционный суд пришел к выводу, что неявка представителей лиц, участвующих в деле,  не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Обществом за расчетный период – 2008 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 151 752 руб. 47 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии – 102001 руб., накопительной части пенсии – 49 751, 47 руб., что подтверждается  ведомостью уплаты страховых взносов за 2008 год (л.д.13).

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год заявителем Обществу начислены пени в сумме 8526 руб. 09 коп на финансирование страховой части трудовой пенсии и 4417 руб. 91 коп. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В целях досудебного урегулирования спора ГУ-УПФ РФ в   Ленинском    районе г. Смоленска направило в адрес Общества требование   №09-01481 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 08.06.2009 (л.д.8).

При этом  срок для добровольного погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период – 2008 год -  указан в требовании – 26.06.2009.

В связи с отсутствием оплаты в установленный в названном требовании срок ГУ-УПФ РФ в   Ленинском    районе г. Смоленска обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в   Российской   Федерации" (далее - Закон N167-ФЗ) общество как организация, производящая выплаты физическим лицам, признается страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано согласно п. 2 ст. 14 Закона N167-ФЗ своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п.1 ст. 23 Закона №167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год.

Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу п.2 ч.1 ст. 24 Закона №167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей.

Пунктом 6 статьи 24 Закона №167-ФЗ определено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, которым в силу ст. 23 данного Федерального закона признается календарный год.

Согласно п.п.1,2. ст. 26 Закона N167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки.

 Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (п.3 ст. 26 Закона №167-ФЗ).

В силу п.п. 4, 5 Закона №167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

 Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с частью второй статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Как установлено  судом и следует из материалов дела, Обществом за расчетный период – 2008 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 151 752 руб. 47 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии – 102001 руб., накопительной части пенсии – 49 751, 47 руб., что подтверждается  ведомостью уплаты страховых взносов за 2008 год (л.д.13).

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год заявителем Обществу начислены пени в сумме 8526 руб. 09 коп на финансирование страховой части трудовой пенсии и 4417 руб. 91 коп. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В целях досудебного урегулирования спора ГУ-УПФ РФ в   Ленинском    районе г. Смоленска направило в адрес Общества требование   №09-01481 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 08.06.2009 (л.д.8).

При этом  срок для добровольного погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период – 2008 год -  указан в требовании – 26.06.2009.

Между тем доказательств оплаты  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  за 2008 год на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме  102001 руб., накопительной части пенсии в сумме 49 751, 47 руб. материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно  удовлетворил требования заявителя о взыскании с Общества  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период – 2008 год в сумме 151752 руб. 47 коп. и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 12944 руб.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отмечено, что согласно п.19 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 37 АПК РФ увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Согласно ст. 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством о налогах и сборах.

Учитывая, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на финансирование страховой части трудовой пенсии  в сумме 102001 руб. и на  финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 49751 руб. 47 коп. Обществом на момент  рассмотрения дела не погашена, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя в части взыскания пеней, начисленных за период с 09.06.2009 по день фактической уплаты страховых взносов в сумме 12944 руб.

Довод, положенный в основу апелляционной жалобы,  о том, что ГУ-УПФ РФ в   Ленинском    районе г. Смоленска обратилось в суд о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за пределами шестимесячного срока, в связи с чем  его заявление не подлежит удовлетворению, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с  п.3 ст. 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено  данным Законом.

Поскольку Закон №167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, в рассматриваемом случае применению подлежит Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ).

По смыслу п. 3 ст. 46 НК РФ Пенсионный фонд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам может обратиться в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Пунктом 9 статьи 46 НК РФ определено, что положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (страховых взносов).

Как усматривается из материалов дела, в требовании   №09-01481 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 08.06.2009, направленном в адрес Общества, срок для добровольного погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год  установлен  заявителем до 26.06.2009.

Следовательно, при неисполнении  названного требования в добровольном порядке в установленный срок, ГУ-УПФ РФ в   Ленинском    районе г. Смоленска вправе было обратиться