Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2010 по делу n А09-5385/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                         

01 февраля 2010 года                                                                             Дело № А09-5385/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего              Тучковой О.Г., судей                                            Стахановой В.Н., Тимашковой Е.Н.,

по докладу судьи                         Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тучковой О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области

на решение Арбитражного суда Брянской области

от 02.11.2009 по делу №  А09-5385/2009 (судья Пулькис Т.М.), принятое

по заявлению УПФ РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области

к  ЗАО «Стародубский электротехнический завод»

о взыскании 953 404 руб. 26 коп. задолженности по страховым взносам и пени,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Стародубский электротехнический завод» (далее - ЗАО «Стародубский электротехнический завод», Общество, ответчик) 953 404 руб. 26 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 02.11.2009 заявленные требования удовлетворены частично. С ЗАО «Стародубский электротехнический завод» взыскано 432 614 руб. 78 коп., в том числе 363 217 руб. задолженности по страховым взносам за 4 квартал (ноябрь-декабрь) 2008г., направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 68 118 руб. задолженности по страховым взносам за 4 квартал (ноябрь-декабрь) 2008г., направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 1 077 руб. 67 коп. пени по страховым взносам за 4 квартал 2008г. на страховую часть пенсии; 202 руб. 11 коп. пени по страховым взносам за 4 квартал 2008г. на накопительную часть пенсии, а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 7 275 руб. 57 коп. В части взыскания с ЗАО «Стародубский электротехнический завод» 520 789,48 руб., в том числе 256 531 руб. задолженности по страховым взносам за 4 квартал (октябрь) 2008г. и пени в сумме       264 258,48 руб., заявление было оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом в части оставления заявления без рассмотрения, Управление обратилось в апелляционную ин­станцию с жалобой.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, Управление направило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст.ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит, исходя из следующего.

Судом установлено, что Общество зарегистрировано в УПФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

За ответчиком имеется задолженность за 4 квартал 2008г. в сумме 687 866 руб., в том числе 577 338 руб. по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, 110 528 руб. по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

На неуплаченную задолженность Управлением начислены пени в сумме                      265 538,26 руб., в том числе на страховую часть – 228 010,34 руб., на накопительную часть –  32 527,92 руб.

В этой связи Управление направило Обществу требование от 27.04.2009 №13 об уплате страховых взносов за 4 квартал 2008г. и пени в общем размере 953 404,26 руб.

В связи с тем, что указанное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, Управление обратилось в  арбитражный суд с заявлением.

Оставляя без рассмотрения оспариваемую часть заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Брянской области от 21.11.2008 по делу №А09-11194/2008-32 принято к производству заявление о признании Общества несостоятельным должником (банкротом). Решением Арбитражного суда Брянской области от 04.05.2009 по тому же делу Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открытого конкурсное производство.

В силу абзаца пятого статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях этого Закона текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Для решения вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов необходимо учитывать разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенные в постановлении от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее - Постановление).

Согласно пункту 8 Постановления при применении положений п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу п. 1 ст. 38, п. 1 ст.44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Пунктом 9 данного Постановления установлено, что если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате обязательного платежа, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год, расчетный период состоит из отчетных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года).

В силу п. 2 ст. 24 указанного Закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 настоящего Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что орган Пенсионного фонда может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам по окончании как отчетных, так и расчетного периодов, поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов.

В требование от 27.04.2009 №13 Управление включило задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2008 года. Обязанность уплатить страховые взносы за октябрь 2008 года в размере 256 531 руб., в соответствии с положениями статьи 24 Закона о пенсионном страховании, возникла у общества 15.11.2008, то есть до принятия заявления о признании должника банкротом (21.11.2008).

При таких обстоятельствах спорная задолженность по страховым взносам в размере 256 531 руб. не является текущим платежом и подлежит установлению в рамках дела о банкротстве. Требование об уплате пеней, начисленных на указанную задолженность, также не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве, постольку, поскольку основное требование об уплате недоимки не является текущим.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 №10431/08.

В силу пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку обязательство по уплате авансовых платежей по страховым взносам за октябрь 2008 г. в размере 256 531 руб. не относится к текущему, следовательно, возможность взыскания пеней, начисленных на эту недоимку, в сумме 264 258,48 руб. подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что обязательство по уплате авансовых платежей по страховым взносам за октябрь 2008 года относится к текущим платежам, ошибочен.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 02.11.2009 по делу №А09-5385/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                     О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                   В.Н. Стаханова

                                                                                                                              Е.Н. Тимашкова