Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 по делу n А68-275/08-В/П . Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

15 апреля 2008 года

Дело № А68-275/08-В/П 

Дата объявления резолютивной части постановления   -  14  апреля  2008 г.

Дата изготовления  постановления в полном объеме     -  15  апреля  2008 г.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   -   Полынкиной Н.А.

судей                                   -   Стахановой В.Н., Тиминской О.А.

при ведении протокола судебного заседания  помощником   Ковальчук Т.О.

при участии в заседании:

от заявителя   -   Селезнев В.Н. по дов.,  Асминкина Г.С. по дов.

от 3-го лица     -   Сударчикова Л.В. по дов.

ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

рассмотрев  в  судебном  заседании  апелляционную  жалобу  Федерального государственного учреждения «Центральное бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» на определение Арбитражного суда Тульской облас­ти от 29.02.2008г. по делу № А68-275/08-В/П  (судья Пестрецова Н.М.)

установил: обжалуемым определением заявление Федерального государственного учреждения «Центральное бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» (далее по тексту – ФГУ «Центррыбвод») о признании недействительными пунктов 2-5 распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области № 314-р от 12.10.2007г.  возвращено на осно­вании  п. 4  ч. 1 ст. 129 АПК РФ  в  связи с неустранением заявителем в установленный судом срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.       

ФГУ «Центррыбвод», не согласившись с  определением суда от 29.02.2008г., обратилось с апелляционной жалобой,  в которой просит его отме­нить и направить заявление в суд первой инстанции для  рассмотрения по существу. Оспаривая  данный  судебный акт, заявитель жалобы считает, что у суда не имелось оснований для возвращения искового заявления, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, были устранены в установленный законом срок, что подтверждается тем, что истребованные судом документы были им получены 12.02.2008г.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Тульской области от 29.02.2008г. провере­ны в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелля­ционной инстанции  установлены основания для его отмены, предусмотренные ст. 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФГУ «Центррыбвод» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с  заявлением  о признании недействительными пунктов 2-5 распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области № 314-р от 12.10.2007г.

Определением от 29.01.2008г. заявление ФГУ «Центррыбвод» оставлено судом области без движения согласно ст. 128 АПК РФ, поскольку заявителем не было представлено надлежащих доказательств уплаты госпошлины, направления копии заявления другим участвующим в деле лицам, копии свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица, а также документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление, в связи с чем  ФГУ «Центррыбвод» было предложено в срок по 19.02.2008г. устранить нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ  судом первой инстанции 29.02.2008г. принято определение о. возвращении заявления ФГУ «Центральное бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» в связи с неустранением допущенных нарушений в установленный судом срок.

Согласно ч. 2 ст. 128 АПК РФ в определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что непредставление требуемых документов в срок, установленный в определении, является основанием для возвращения заявления в порядке, предусмотренном статьей 129 Кодекса.

Между тем, представленные  ФГУ  «Центррыбвод» в суд апелляционной инстанции доказательства свидетельствуют о том, что определение об оставлении искового заявления без движения, в соответствии с которым истцу  было предложено  в срок до 19.02.2008г. представить указанные в нем документы, выполнено заявителем. Так, письмом от 05.02.2008г. № 01-24/176 ФГУ «Центррыбвод»  в целях устранения отмеченных в определении от 29.01.2008г. нарушений  направило в адрес Арбитражного суда Тульской области  платежное поручение № 57 от 24.01.2008г.: свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002г.; свидетельство о регистрации сер. Г № 1091-97 от 25.12.1997г. и приказ Федерального агентства по рыболовству № 263-л от 24.05.2007г. «О Воробьеве С.Ю.».  Факт поступления указанного письма с приложенными к нему документами в адрес суда 12.02.2008г. подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 98051471. Письмом от 08.02.2008г.  заявителем были представлены доказательства вручения заявления  участвующим в деле лицам, факт получения судом которых подтверждается штампом Арбитражного суда Тульской области и подписью должностного  лица.

Таким образом, на момент вынесения судом области определения о возвращении заявления   ФГУ «Центррыбвод» нарушения, допущенные им при подаче заявления были устранены, в связи с чем оснований для возвращения заявления не имелось.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и руководствуясь  общими принципами арбитражного процесса, закрепленными ст. ст. 4, 8 , положения которых направлены на обеспечение гарантий прав заинтересованных лиц на судебную защиту, суд апелляционной инстанции считает, что определение от 29.02.2008г. подлежит отмене, а заявление ФГУ «Центррыбвод»  передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271, 272  АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

        определение Арбитражного суда Тульской области от 29 февраля 2008 года по делу № А68-275/08-В/П отменить.

       Заявление ФГУ «Центральное бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

       Возвратить ФГУ «Центральное бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» из федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1000 рублей.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                   Н.А. Полынкина

Судьи                                                                                                                     В.Н. Стаханова

                                                                                                                    О.А. Тиминская