Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу n А62-2362/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

23 декабря 2009 года

                                           Дело № А62-2362/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каструба М.В.,

судей Капустиной Л.А., Можеевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Васьково» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.09.2009 по делу №А62-2362/2009 (судья Титов А.П.), принятое по иску ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области к ОАО "Васьково"; третьи лица: 1) ФГУП "Почта России", 2) Департамент  имущественных и земельных отношений Смоленской области, 3) Администрация МО "Починковский район" Смоленской области, 4) Управление ФРС по Смоленской области о признании права федеральной собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежаще;

от ответчика (заявителя): Сергеенкова Д.А. – представителя по доверенности от 25.09.2009;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с требованием к открытому акционерному обществу «Васьково» (далее – ОАО «Васьково») о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества: отделение почтовой связи, расположенное в нежилом помещении общей площадью 36,0 кв.м, находящемся в административном здании по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково, а также признании недействительным записи, произведенной регистрирующим органом в части регистрации права собственности за ОАО «Васьково» на нежилое помещение площадью 36 кв.м., расположенное по указанному адресу.

В ходе производства по делу истец несколько раз уточнял свои требования. В окончательном варианте требования истца заключаются в следующем: признать право федеральной собственности на почтовое отделение Васьково, расположенное в нежилом помещении площадью 34,3 кв.м, находящееся в административном здании по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково; признать недействительным зарегистрированное право ОАО «Васьково» на нежилое помещение площадью 34,3 кв.м. административного здания площадью 620 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково; внести изменение в ЕГРП в части наименования и площади объекта – административного здания, принадлежащего ОАО «Васьково». Уточнения иска судом области приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют ФГУП "Почта России", Департамент  имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрация МО "Починковский район" Смоленской области, Управление ФРС по Смоленской области.

Решением арбитражного суда от 10 сентября 2009 года исковые требования удовлетворены частично. Судом первой инстанции признано право федеральной собственности на объект недвижимого имущества: почтовое отделение Васьково, расположенное в нежилом помещении площадью 34,3 кв.м, находящееся в административном здании по адресу: Смоленская область, Починковский район, деревня Васьково. В части требований о признании недействительным зарегистрированного права и внесении изменений в ЕГРП Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, ОАО «Васьково» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

По мнению заявителя жалобы, действующий на момент заключения указанного договора Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. не предусматривал в качестве вещного права право постоянного пользования, оснований приравнивать право постоянного пользования к праву собственности нет. Считает, что договор от 20.01.1994г. не может быть квалифицирован как договор мены и является незаключенным. Ссылается на то, что истец не представил доказательств того, что спорное помещение являлось предметом договора от 20.01.1994г.

В судебном заседании представитель ответчика изложил доводы апелляционной жалобы, поддержал ее в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции представителей не направили.

Представитель ответчика не возражал против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда отменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, помещение, площадью 34,3 кв.м, расположенное по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково занимает почтовое отделение «Васьково» Управления федеральной почтовой связи Смоленской области – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» с 1994 года, что не оспаривается ответчиком.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 27.11.2003 № 6664-р (далее также – распоряжение Минимущества) за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты в соответствии с приложением № 1 к распоряжению Минимущества, в том числе здание отделения связи д. Васьково, расположенное по адресу: 216480, Смоленская область, Починковский район, д. Васьково, балансовой стоимостью 31 248 руб.

Право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости не зарегистрировано. В учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним истец и третье лицо – ФГУП «Почта России» не обращались.

Согласно кадастровому паспорту помещения от 24.06.2009 спорное помещение имеет площадь 34,3 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования в части признания права федеральной собственности на объект недвижимого имущества: почтовое отделение Васьково, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец доказал наличие юридических фактов, служащих основанием для возникновения права собственности на спорное имущество.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом  интересов осуществляется  путем применения надлежащих способов защиты, в том числе  путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно  использование одного из перечисленных  в указанной правовой норме способов либо нескольких из  них. Однако, если нормы права предусматривают для  конкретного спорного правоотношения только определенный  способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

К числу указанных способов относится признание права.

Право собственности является вещным правом. Это означает, что  условием предъявления такого иска  является отсутствие обязательственных правоотношений  между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому,  кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты  является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание права является средством  устранения неопределенности  во взаимоотношениях субъектов, создания  необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76, требование о признании права собственности на недвижимое имущество может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга  юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком  приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются  на первичные и производные.

К числу первичных относится предусмотренный пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации способ приобретения права  собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен производный способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, при предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

Кроме того, обращаясь в суд с иском о признании права собственности, истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать законность оснований возникновения права собственности на указанную недвижимость и нарушение его имущественных прав действиями ответчика.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование иска истец ссылается на договор от 20.01.1994г., по которому Починковское районное управление федеральной почтовой связи передает подсобному хозяйству «Васьково» отдельно стоящее здание почты балансовой стоимостью 82 000 руб., а подсобное хозяйство «Васьково» передает РУФПС помещение в административно-бытовом здании площадью 36 кв. м. балансовой стоимостью 82 000 руб. в постоянное пользование.

Между тем, действующий на момент заключения указанного договора Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. (далее – ГК РСФСР) не предусматривал в качестве вещного права право постоянного пользования. Оснований приравнивать право постоянного пользования к праву собственности не имеется.

Из решения суда от 10.09.2009 следует, что договор от 20.01.1994г. квалифицирован как договор мены.

Однако такой вывод суда первой инстанции не соответствует действовавшему на момент заключения указанного договора гражданскому законодательству.

В соответствии со ст. 255 ГК РСФСР по договору мены между сторонами производится обмен одного имущества на другое. К договору мены применяются соответственно правила статей 237-239.1 и 241-251 настоящего Кодекса. При этом каждый из участвующих в договоре мены считается продавцом имущества, которое он дает, и покупателем имущества, которое он получает.

В силу ст. 237 ГК РСФСР по договору купли - продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.

Между тем, по рассматриваемому договору 20.01.1994г. имущество передавалось в постоянное пользование.

Таким образом, договор от 20.01.1994г. не может быть квалифицирован как договор мены.

Из приведенных норм также следует, что правом передачи (мены) обладает собственник имущества.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, подтверждающие право собственности  сторон договора мены на продаваемое (обмениваемое) ими имущество.

При этом подсобное хозяйство «Васьково» не обладало статусом юридического лица и не могло распоряжаться имуществом без специальных полномочий, а Починовское районное управление федеральной почтовой связи не могло быть собственником продаваемого (обмениваемого) помещения в силу своего статуса.

Кроме того, из договора от 20.01.1994г. не следует, какое именно имущество передается по этому договору, не указаны адреса, не обозначен населенный пункт, в котором находятся здания, кадастровые номера зданий, к договору не приложены планы зданий и помещения, являвшихся предметом договора, не указана площадь отдельно стоящего здания почты, соответственно не представляется возможным достоверно идентифицировать объекты, являвшиеся предметом договора.

При таких обстоятельствах предмет в договоре мены следует считать не определенным, что является существенным условием договора, в связи с чем сам договор является незаключенным и не порождающим гражданско-правовых последствий.

Кроме того, в соответствии с договором от 20.01.1994г. площадь помещения в административно-бытовом здании составляет 36 кв.м, однако истец требует признать право федеральной собственности на помещение площадью 34,3 кв.м.

Как установлено судом области, спорное помещение располагается в административном здании, общей площадью 620 кв.м. по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Васьково принадлежащим на праве собственности ответчику на основании приказа № 110 от 19.05.2000 «О структуре финансовых взаимотоношений с созданными дочерними АО» и акта приемки-передачи статей баланса от ОАО «Смоленскэнерго» в ОАО «Васьково» от 15.06.2000. При этом в указанном акте отсутствуют сведения об отдельно стоящем здание почты, которое было передано ответчику на основании договора мены.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил доказательств того, что спорное помещение являлось предметом договора от 20.01.1994г.

Как следует из решения суда области, являвшееся предметом договора от 20.01.1994 отдельно стоящее здание почты приватизировано и принадлежит физическим лицам, на балансе ОАО «Васьково»