Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2007 по делу n  А23-832/07А-10-37 . Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

А23-832/07

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                         Дело № А23-832/07А-10-37  

« 02 » июля  2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2007 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2007 г.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                   Тучковой О.Г. 

судей                          Стахановой В.Н.,  Тимашковой Е.Н.                  

по докладу судьи                                                Тучковой О.Г.

при ведении протокола судебного заседания  судьей     Тучковой О.Г.  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1824/2007) Управления ФНС России по Калужской области  

на определение Арбитражного суда Калужской области

о принятии обеспечительных мер  

от 12.04.2007 по делу № А23-832/07А-10-37  (судья Губарев В.В.)                   

по заявлению  ООО «Форт СВ»

о  принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения УФНС России по Калужской области от 13.03.2007г. №3 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части предложения уплатить неуплаченный налог на добавленную стоимость в сумме 117 581 275 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 54 035 135 рублей и налоговых санкций за неуплату налога в размере 12 543 715 рублей  

при участии в заседании:        

от заявителя:  не явились, извещены надлежащим образом

от ответчика:  Чубуков Ю.В. – ведущий специалист – эксперт удостов. УР №297406 по доверенности от 09.11.2006 №49-13/7

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Форт СВ» (далее  -  ООО «Форт СВ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании частично  недействительными решения Управления ФНС России по Калужской области (далее – Управление, налоговый орган) от 13.03.2007 N 3 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с подачей заявления ООО «Форт СВ» заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления ФНС России по Калужской области от 13.03.2007 N 3 в части взыскания с общества налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 117581275 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в размере 54035 135 руб. и штрафных санкций за неуплату указанного налога в размере 12543 715 руб. до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 12.04.2007 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление просит определение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Представитель ООО «Форт СВ», уведомленный в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Руководствуясь ст.156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка представителя Общества не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Инспекции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно п. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта (решения) относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом производится по правилам, установленным гл. 8 АПК РФ.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, основанием для принятия судом обеспечительных мер являются затруднительность или невозможность исполнения судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления, или возможность причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Из оспариваемого Решения Управления от 13.03.2007 № 3 следует, что Обществу предложено перечислить в срок, установленный в требовании,  НДС в сумме 117581 275 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в размере 54035 135 руб. и штрафных санкций за неуплату указанного налога в размере 12543 715 руб.

Поскольку налоговые органы в соответствии со ст. 46 НК РФ наделены полномочиями по бесспорному списанию денежных средств со счетов хозяйствующего субъекта при неисполнении последним требования об уплате налога, следовательно, в случае полного или частичного удовлетворения судом заявления Общества о признании недействительным указанного решения Управления произведенное налоговым органом бесспорное взыскание со счетов общества упомянутых сумм налогов и пени будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов ООО «Форт СВ», нарушенных принятием оспариваемого ненормативного акта.

Кроме того, при рассматриваемых обстоятельствах принятие обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления ФНС России по Калужской области от 13.03.2007 №3 в части взыскания с общества НДС в сумме 117581 275 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в размере 54035 135 руб. и штрафных санкций за неуплату указанного налога в размере 12543715 руб. в указанной части не нарушает баланса частных и публичных интересов, поскольку предотвращает возможность необоснованного списания доначисленных сумм налогов и пеней до оценки судами законности решения налогового органа и в то же время не препятствует инспекции совершить действия по принудительному взысканию налогов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, после рассмотрения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд обоснованно удовлетворил заявление ООО «Форт СВ» о принятии обеспечительных мер.

Также следует отметить, что Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.06.2007г. по настоящему делу  №А23-832/07А-10-37  заявленные требования ООО «Форт СВ» удовлетворены, решение Управления ФНС России по Калужской области от 13.03.2007 №3 в части взыскания с общества НДС в сумме 117581 275 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в размере 54035 135 руб. и штрафных санкций за неуплату указанного налога в размере 12543715 руб. признано недействительным. Данное обстоятельство свидетельствует о правомерности принятия судом обеспечительных мер.

В связи с чем оснований для отмены  принятого по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 частью 4 статьи 272 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Калужской области от 12.04.2007 по делу № А23-832/07А-10-37 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                 О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                    В.Н. Стаханова

Е.Н. Тимашкова