Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу n А68-6072/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

09 декабря 2009 года

Дело № А68-6072/09

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Сентюриной И.Г.,

судей  Юдиной Л.А., Капустиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмалий Т.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации муниципального образования города Новомосковска на решение Арбитражного суда Тульской области от 16.10.2009г. по делу №  А68-6072/09 (судья Капырина Н.И.),

при участии:

от истца: Чубаровой Е.Н. – представителя по доверенности от 07.09.2009,

от ответчика: Ефанова К.В. – представителя по доверенности от 11.01.2009, 

установил: конкурсный управляющий сельскохозяйственного производственного кооператива «Правда» Носков Сергей Андреевич (далее – СПК «Правда»), г.Тула, обратился в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением о понуждении Администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – Администрация), г.Новомосковск Тульской области,  к принятию в муниципальную собственность жилищного фонда социального использования, являющегося собственностью предприятия-банкрота СПК «Правда», а именно  общежития на 68 мест, 1975 года постройки, общей площадью 443 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Новомосковский район, пос. Правда, ул.Центральная, д. 3.

            Решением от 16.10.2009 Арбитражный суд Тульской области обязал Администрацию муниципального образования город Новомосковск принять указанное общежитие в муниципальную собственность.

   Не  согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась с  апелляционной жалобой, в которой считает, что решение суда подлежит отмене, как принятое по результатам неполно выясненных обстоятельств, имеющих значение для дела, при неправильном применении норм материального права.

Законность  и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При  этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстан­ции не установлено.

С доводами Администрации, изложенными в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующих обстоятельств.

Изучив   материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.12.2006 по делу №А68-322/Б-06 СПК «Правда» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Носков Сергей Андреевич.

На основании решения суда первой инстанции от 26.09.2007 по делу №А68-4716/07-211/4 за СПК «Правда» признано право собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе на общежитие на 68 мест, 1975 года постройки, общей площадью 443 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Новомосковский район, пос. Правда, ул.Центральная, д. 3.

14.08.2008 конкурсный управляющий  СПК «Правда» Носков С.А. обратился к администрации муниципального образования «Рига-Васильевское» Новомосковского района Тульской области с просьбой сообщить, является ли объектом жилищного фонда социального использования спорное общежитие (л.д. 18).

Администрация муниципального образования «Рига-Васильевское» Новомосковского района Тульской области ответом №196 от 31.07.2008 сообщила, что спорное общежитие является объектом жилищного фонда, так как в нем постоянно зарегистрировано 9 человек (л.д.19).

23.03.2009, 07.05.2009 конкурсный управляющий обращался в Администрацию муниципального образования город Новомосковск с уведомлением о необходимости принять общежитие в муниципальную собственность, а так же  направлял акты приема-передачи (л.д. 20, 22).

25.05.2009 Администрация письмом №2351-с/01 запросила пакет документов, необходимых для составления договора передачи, акты приема-передачи, направленные конкурсным управляющим были возвращены неподписанными.

29.05.2009 все необходимые документы конкурсным управляющим были предоставлены Администрации муниципального образования город Новомосковск, о чем имеется отметка, о приеме на сопроводительном письме (л.д.26).

Администрацией письмом №2636-с/01 от 01.07.2009 отказано в приеме общежития в муниципальную собственность, в связи с тем, что здание не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Конкурсному управляющему было предложено привести здание в состояние пригодное для проживания, так как в бюджете муниципального образования денежных средств на ремонт здания не предусмотрено, а обязанность по содержанию жилого помещения в состоянии пригодном для использования по назначению лежит на собственнике данного жилого помещения (л.д.27).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из норм пунктов 5 и 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому жилищный фонд социального использования, подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице местного самоуправления, без каких-либо дополнительных условий.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда, что требования истца подлежат удовлетворению.

Статья 4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности) банкротстве» (в редакции ФЗ от 19.07.2009 №195-ФЗ) предусматривает, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяется положения Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных указанным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» 19.07.2009 №195-ФЗ.

Из содержания п. 5, 6 ст. 132 Закона о банкротстве следует, что жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещением специального фонда относятся – общежития.

Из материалов дела следует, что решением суда первой инстанции от 26.09.2007 по делу №А68-4716/07-211/4 СПК «Правда» является собственником общежития на 68 мест, 1975 года постройки, общей площадью 443 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Новомосковский район, пос. Правда, ул.Центральная, д. 3. Указанным решением определен момент возникновения права – 02.02.1993 года.

Вышеуказанными нормативными актами, а также письмом Администрации муниципального образования «Рига-Васильевское» Новомосковского района №196 от 31.07.2008 установлено, что спорный объект относится к жилищному фонду социального использования, в связи, с чем довод заявителя жалобы о том, что общежитие не является объектом государственного или муниципального жилого фонда, а соответственно и объектом жилищного фонда социального использования является несостоятельным.

Таким образом, учитывая, что положения указанной материальной нормы Закона о банкротстве, безусловно, обязывают муниципальное образование принять соответствующие объекты, у ответчика отсутствовали основания для уклонения от совершения соответствующих действий по принятию указанного имущества в муниципальную собственность.

Поскольку обязанность Администрации как органа местного самоуправления, осуществляющего властные полномочия, принять от конкурсного управляющего СПК «Правда» жилищный фонд социального использования в муниципальную собственность возникла в силу прямого указания закона, суд первой инстанции по праву удовлетворил заявленные исковые требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что общежитие не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам  для принятия спорного объекта в муниципальную собственность, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как в силу пункта 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» передача таких объектов осуществляется в безусловном порядке без выставления на этот счет ряда дополнительных условий.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы администрации муниципального образования город Новомосковск и отмены принятого законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тульской области от 16 октября 2009 года по делу № А68-6072/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Сентюрина

Судьи

                Л.А. Юдина

                      Л.А. Капустина