Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу n А09-4402/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

09 декабря 2009 года

Дело № А09-4402/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 02 декабря 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  09 декабря 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тиминской О.А.,      

судей                                   Тимашковой Е.Н., Дорошковой А.Г.

 по докладу судьи              Тиминской О.А.,      

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Товарищества на вере «Мариничи»

на решение Арбитражного суда Брянской области

от 18.09.2009 по делу № А09-4402/2009 (судья Саворинко И.А.), принятое

по иску  ООО «Комплекс-Агрозем»

к Администрации Карачевского района Брянской области, Товариществу на вере «Мариничи»  

3-е лицо: Карачевский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области

о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки

от истца: не явились (извещены).

от ответчика: не явились (извещены).

от третьего лица: не явились (извещены).

установил:

     Общество с ограниченной ответственностью «Комплекс-Агрозем» (далее – ООО «Комплекс-Агрозем», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Карачевского района Брянской области (далее – Администрация) и товариществу на вере «Мариничи» (далее – ТнВ «Мариничи», Товарищество) о признании договора аренды земельного участка от 09.02.2009г.  № 25/е  недействительным по основаниям ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как сделки, не соответствующей требованиям закона, и применении последствий недействительности данной сделки.

Решением суда от 18.09.2009 требования заявителя были удовлетворены:  договор аренды земельного участка от 09.02.2009г. №25/е, заключенный между  Администрацией Карачевского района и ТнВ  «Мариничи» был признан недействительным.

Также суд в качестве применения последствий недействительности сделки обязал ТнВ «Мариничи» возвратить Администрации Карачевского района спорные земельные участки.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ТнВ «Мариничи» подало апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзывы на жалобу не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ  в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены реше­ния суда первой инстанции в связи со следующим.

Судом установлено, что 09.02.2009г. на основании Постановления Администрация  Карачевского района от 09.12.2009 г. № 70 между  Администрацией Карачевского района (арендодателем) и ТнВ «Мариничи» (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка № 25/е.

По условиям заключенного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровых планах (картах) участков, обшей площадью 3018823 кв.м., а именно:

- земельный участок площадью 772894 кв.м. с кадастровым номером 32:10:26010:144, находящийся примерно в 2.2 км. по направлению на юго-запад от ориентира населённый пункт: Брянская область, Карачевский район, д. Яковлева, расположенного за пределами участка;

- земельный участок площадью 1014448 кв.м.  кадастровым номером 32:10:260101:145, находящийся примерно в 5 м. по   направлению на восток от ориентира   населённый пункт: Брянская  область, Карачевский   район, д. Богатырёво, расположенного за пределами участка;

 - земельный участок площадью 700335 кв.м. с кадастровым номером 32:10:260101: 146, находящийся примерно в 500 м. по   направлению   на север  от  ориентира   населённый пункт: Брянская  область, Карачевский  район, д. Семеновка, расположенного за пределами участка;

- земельный  участок площадью 531146 кв.м. с кадастровым  номером 32:10:260101:147, находящийся примерно в 400 м.  по направлению на юг от ориентира    населённый пункт: Брянская   область, Карачевский   район, д. Богатырёво,  расположенного  зa пределами участка.

23.04.2009 года договор аренды земельного участка № 25/е от 09.02.2009 г. прошел государственную регистрацию, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена регистрационная запись о правах аренды на указанные выше земельные участки  за   № 32-32-10/002/2009-704.

Полагая, что заключение оспариваемого договора необходимо было осуществлять  в рамках законодательства, регулирующего отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, то есть путем проведения торгов (конкурса, аукциона), ООО «Комплекс-Агрозем» обратилось в Арбитражный суд  Брянской области с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом представлены все доказательства, свидетельствующие о несоблюдении установленного законом порядка предоставления ТнВ «Мариничи» указанных земельных участков и, как следствие, о ничтожности оспариваемого договора аренды  на основании ст.168 ГК РФ, при этом суд   правомерно исходил из следующего.

Согласно ст.82 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии  с ч.2 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 ЗК РФ, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 14 ноября 2008г. Администрацией  Карачевского района Брянской области в средстве массовой информации «Земельная газета», выпуск №42(98) было опубликовано извещение № 26-98 о предоставлении в аренду земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровых планах (картах) участков, обшей площадью 3018823 кв.м., а именно:

- земельного участка площадью 772894 кв.м. с кадастровым номером 32:10:26010:144, находящегося примерно в 2.2 км. по направлению на юго-запад от ориентира населённый пункт: Брянская область, Карачевский район, д. Яковлева, расположенного за пределами участка;

- земельного участка площадью 1014448 кв.м.  кадастровым номером 32:10:260101:145, находящегося примерно в 5 м. по   направлению на восток от ориентира   населённый пункт: Брянская  область, Карачевский   район, д. Богатырёво, расположенного за пределами участка;

 - земельного участка площадью 700335 кв.м. с кадастровым номером 32:10:260101: 146, находящегося примерно в 500 м. по   направлению   на север  от  ориентира   населённый пункт: Брянская  область, Карачевский  район, д. Семеновка, расположенного за пределами участка;

- земельного  участка площадью 531146 кв.м. с кадастровым  номером 32:10:260101:147, находящегося примерно в 400 м.  по направлению на юг от ориентира    населённый пункт: Брянская  область, Карачевский   район, д.Богатырёво,  расположенного  зa пределами участка.

До окончания указанного в извещении срока подачи заявок, то есть в месячный срок, в Администрацию поступили две заявки о предоставлении в аренду указанных земельных участков: от ТнВ «Мариничи» и ООО «Комплекс–Агрозем».

В этой связи в силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предоставление в аренду спорных земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения для использования в целях сельскохозяйственного производства обшей площадью 3018823 кв.м. должно было осуществляться  на торгах (конкурсах, аукционах).

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно указал, что факт нарушения ответчиками законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения подтвержден материалами дела.

Данные обстоятельства Администрацией  не оспаривались, при этом ответчик пояснил, что, действуя указанным образом, Администрация исходила из интересов района в связи с необходимостью поддержания развития сельского хозяйства.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о недействительности данной сделки по правилам ст.ст.  166, 168 ГК РФ и применил в порядке ст. 167 ГК РФ последствия недействительности сделки в виде односторонней реституции, обязав ТнВ «Мариничи» возвратить Администрации Карачевского района Брянской области земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровых планах (картах) участков, обшей площадью 3018823 кв.м.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент принятия решения Администрацией о заключении договора аренды земельных участков имело место только одно заявление Товарищества, которое было оформлено надлежащим образом, т.к. заявление Общества было оформлено ненадлежащее, отклоняется.

Заявление ООО «Комплекс-Агрозем» было принято специалистом администрации, о чем свидетельствует соответствующая отметка на копии заявления.

Отсутствие в заявлении указания на приложение не свидетельствует о том, что к заявлению фактически не прилагалась доверенность представителя. В результате изучения Прокуратурой документов, представленных ООО «Комплекс-Агрозем» одновременно с заявлением, было установлено наличие среди указанных документов доверенности, выданной Савенко В.А. 27.11.2008.

Данное обстоятельство было установлено также в рамках производства по делу №А09-5941/2009, когда  рассматривалось исковое заявление первого заместителя прокурора  Брянской области к администрации Карачевского района и товариществу на вере «Мариничи» о признании этого же договора аренды земельного участка от 09.02.2009 №25/е, что и в рамках настоящего спора, недействительным по основаниям ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации как сделки, не соответствующей требованиям закона, и применении последствий недействительности данной сделки.

Ссылка апелляционной жалобы о том, что ТнВ «Мариничи», объединяя трудовой коллектив, на протяжении долгого времени до заключения спорного договора аренды земельного участка, осуществляло материальные вложения в данный земельный участок в целях достижения плодородия почвы, не имеет правового значения для рассматриваемого дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2009 по делу №А09-4402/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу товарищества на вере «Мариничи»  –  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа (в г. Брянске) в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                     О.А. Тиминская

Судьи

                    А.Г. Дорошкова

                   Е.Н.Тимашкова