Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009 по делу n А62-999/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

10 ноября 2009 года

Дело №А62-999/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  03 ноября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  10 ноября 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Игнашиной Г.Д.,

судей                                               Полынкиной Н.А., Тучковой О.Г.,

по докладу судьи                          Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Коваленко Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Баркас» и ООО «Алькор»

на решение  Арбитражного суда Смоленской области

от 27.07.2009 по делу № А62-999/2009 (судья Ткаченко В.А.)

по иску ООО «Баркас», ООО «Торговая компания НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ООО «Алькор»

к  Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области

о преддоговорном споре,

при участии:

от  истцов: Быковой Т.И. по доверенности,

от ответчика: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Баркас», ООО «Торговая компания НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ООО «Алькор» обратились в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – ответчик) о принятии п.п. 2.2 и 2.2.1 договора купли-продажи земельного участка № 1188 от 11.11.2008 в редакции истцов, согласно которым выкупная цена участка составляет 1 295 527,6 руб., в том числе цена для ООО «Алькор» - 3/100 долей, что составляет 38865,83 руб., для ООО «Торговая компания «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» - 16/100 долей, что составляет 207284,42 руб., для ООО «Баркас» - 81/100 доли, что составляет 1049377,36 руб. (с учетом уточнения).

Решением суда первой инстанции от 27.06.2009 требования ООО «Торговая компания НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» удовлетворены. В удовлетворении требований ООО «Баркас» и ООО «Алькор» отказано.

 ООО «Баркас» и ООО «Алькор» обжаловали решение суда в апелляционном порядке в части отказа в удовлетворении их требований и просят это решение в данной части отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Ответчик возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ и в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции проверяется решение только в обжалуемой части в пределах доводов жалобы.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  заслушав пояснения представителя, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, истцы являются собственниками нежилых помещений в здании торгово-бытового центра по адресу: г. Смоленск, ул.  Рыленкова, д. 40.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ истцы обратились в Главное земельное управление Смоленской области с заявлением о приобретении в общую долевую собственность земельного участка площадью 8579 кв.м с кадастровым номером 67:27:003 14 10:0012, на котором расположено принадлежащее им здание.

24.09.2008 Главным земельным управлением Смоленской области издан приказ №673 «О прекращении аренды земельного участка и предоставлении в общую долевую собственность земельного участка» и в адрес истцов направлен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому выкупная стоимость земельного участка определена из расчета 4,5 % от кадастровой стоимости, в частности,  для ООО «Алькор» в размере 69 958,49 руб., для ООО «Торговая компания «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в размере 373 111,97 руб., для ООО «Баркас» в размере 1 888 879,33 руб.

Не согласившись с выкупной стоимостью земельного участка из расчета 4,5 % от кадастровой стоимости, истцы направили ответчику 05.01.2009 протокол разногласий,

По мнению истцов, они имеют право на покупку земельного участка в размере 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, поскольку постановлением от 11.06.1999г. №891 главы администрации города Смоленска не завершенное строительством здание АТС-53 по улице Рыленкова было включено в реестр муниципальной собственности.

В свою очередь, между ООО «Баркас» и администрацией г. Смоленска заключен договор от 20.07.1999 о совместной деятельности по инвестиционному строительству незавершенного муниципального объекта АТС-53 по улице Рыленкова.

В соответствии с условиями договора, изложенными в редакции дополнительного соглашения от 13 августа 2001 г., стороны обязались соединить свои вклады без образования юридического лица в целях завершения строительства здания АТС-53. Администрация города Смоленска вносит в качестве вклада не завершенный строительством комплекс бывшей АТС-53 по улице Рыленкова, принадлежащий муниципальному образованию город Смоленск на праве собственности, а инвестор в лице ООО «Баркас» вносит денежные средства в размере, необходимом для завершения строительства объекта.

Соглашением № 321 от 14.07.2003 к сторонам по договору присоединилось ООО «Алькор» на тех же условиях вклада, что и ООО «Баркас».

На основании пункта 3.1. договора денежные и имущественные вклады сторон по договору, а также имущество, внесенное, созданное или приобретенное сторонами в результате совместной деятельности, принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности.

В разделе первом договора № 479 от 11.10.2006г. указывается, что договор составлен в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

ООО «Торговая компания НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» приобрело вклад администрации г. Смоленска на торгах в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Поскольку разногласия относительно стоимости земельного участка урегулированы не были,  полагая, что указанные обстоятельства подтверждают факт отчуждения спорного объекта из муниципальной собственности, ООО «Баркас», ООО «Торговая компания НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ООО «Алькор» обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении  требований ООО «Баркас» и ООО «Алькор», суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В обоснование исковых требований ООО «Баркас» и ООО «Алькор» ссылаются на договор о совместной деятельности от 20.07.1999, предметом которого является реконструкция и завершение строительства муниципального объекта АТС-53 по ул. Рыленкова с привлечением инвестиционных средств.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что указанный договор не является договором о совместной деятельности. Названный договор не содержит условий о том, что деятельность сторон направлена на получение прибыли, то есть является предпринимательской; участие муниципальных образований в инвестиционной деятельности в форме передачи в качестве инвестиционного вклада не завершенного строительством объекта предусмотрено законодательством об инвестиционной деятельности.

Согласно разделу 1 договора и дополнительного соглашения предметом договора является реконструкция АТС-53, завершение строительства и ввод в эксплуатацию нежилого помещения.

Таким образом, целью объединения вкладов Администрации г. Смоленска и истцов является завершение строительства, а не дальнейшее использование объекта как торгового комплекса. Договором предусмотрен раздел сторонами помещений по окончании строительства пропорционально внесенным вкладам.

Поскольку договор заключался для целей завершения строительства объекта, прямое участие муниципальных образований в имущественном обороте посредством инвестиционной деятельности в целях достижения положительного социального эффекта допускается действующим законодательством в силу положений главы 5 Кодекса, статей 1 и 19 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», статей 1 и 2 Закона РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР».

К отношениям, возникшим в связи с заключением упомянутого договора, неприменимы требования статьи 217 Гражданского кодекса РФ о соблюдении законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества, поскольку в данном случае предмет договора - не передача муниципального имущества в собственность общества, а создание нового объекта капитального строительства (постановление Президиума ВАС РФ от 17.02.2009 № 13356/08). Размеры площадей помещений, подлежащих разделу согласно условиям договора, пропорциональны размерам инвестиционных вкладов общества и администрации.

Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2004 серии 67-АА № 176526, согласно которому правоустанавливающим документом на спорный объект является акт приемки законченного строительством объекта, то есть документ, подтверждающий создание нового объекта. 

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорный объект не отчуждался из муниципальной собственности в пользу ООО «Баркас» и ООО «Алькор», а был создан при строительстве, то есть данные организации не подпадают под установленные п. 1 ст. 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса категории  лиц, обладающих правом выкупа земельных участков по льготной цене.

В своей апелляционной жалобе истцы ссылаются на судебную практику и указывают, что положения указанной статьи Закона о введении в действие Земельного кодекса распространяются на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности вне зависимости от способа приобретения такого имущество (непосредственная приватизация либо приобретение у иных организаций).

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку, как указано выше, со стороны ООО «Баркас» и ООО «Алькор» имело место создание нового объекта, а не приобретение уже существующего, который находился в муниципальной собственности.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.07.2009 по делу № А62-999/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                              Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                            Н.А. Полынкина

                                                                                                                       О.Г. Тучкова