Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 по делу n А54-2101/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2009 года                                                    Дело №А54-2101/2009 С14

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2009

Полный текст постановления изготовлен  30.10.2009

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Еремичевой Н.В.,

судей                                                                                Тимашковой Е.Н.,

                                                                                          Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Седовой К.Н.,

при участии:

от администрации города Рязани: не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью «Кирпичстройснаб»: не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

от Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области: не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кирпичстройснаб» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.08.2009 по делу                       №А54-2101/2009 С14 (судья Бугаева Н.В.),

УСТАНОВИЛ:

администрация города Рязани (далее по тексту - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кирпичстройснаб» (далее по тексту –    ООО «Кирпичстройснаб», Общество) о взыскании задолженности по арендной плате за землю в сумме 6 914 597 руб. 60 коп. по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:100003:23 от 10.08.2000 №А365-00 за период с 01.04.2007 по 31.03.2009 и пеней в сумме 911 267 руб. 89 коп. за период с 16.06.2007 по 31.03.2009.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 24.08.2009 исковые требования удовлетворены частично.

С ООО «Кирпичстройснаб» взыскана задолженность по арендной плате за землю в сумме  6 914 597 руб. 60 коп., из них 1 382 919 руб. 52 коп. - в областной бюджет Рязанской области, 5 531 678 руб. 08 коп. - в городской бюджет г. Рязани; пени в сумме 660 669 руб., из них 132 133 руб. 80 коп. - в областной бюджет Рязанской области, 528 535 руб. 20 коп. - в городской бюджет г. Рязани.

В остальной части иска отказано.

ООО «Кирпичстройснаб» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в отзыве на апелляционную  жалобу, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Администрация города Рязани отзыв на апелляционную жалобу не представила.

ООО «Кирпичстройснаб» направило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Данное ходатайство судом рассмотрено в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления Общества о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Представители администрации города Рязани и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание также не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений администрации города Рязани от 07.06.2000 №2971, от 07.08.2000 №4221 между администрацией города Рязани (арендодатель) и ООО «Кирпичстройснаб» (арендатор) был заключен договор аренды от 10.08.2000 №А365-00 (далее по тексту - договор), по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду на срок с 08.06.2000 по 08.06.2010 земельный участок с кадастровым номером 62:29:100003:23, общей площадью 97 511,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Связи,        д. 25, д. 25 стр. 3, д. 25 стр. 4, д. 25 стр. 5, д. 25 стр. 6, д. 25 стр. 7,  д. 25 стр. 7, д. 25 стр. 8, д. 25 стр. 9, д. 25 стр. 10, д. 25 стр. 11 (Октябрьский округ) для размещения и эксплуатации административно-производственных зданий и сооружений в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка (п. 1.1. договора).

Указанный договор зарегистрирован Рязанской областной регистрационной палатой 13.10.2000.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «Кирпичстройснаб» обязанности по внесению арендной платы за период с 01.04.2007 по 31.03.2009, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований администрации города Рязани, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что использование земельного участка является платным. Арендная плата рассчитывается арендодателем на основании базового размера арендной платы, установленного администрацией города Рязани для 16-й градостроительной экономической оценочной зоны города Рязани по виду использования земли и категории арендатора.

Согласно п. 2.3. договора арендная плата вносится равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября.

В пункте 2.5. договора установлен размер арендной платы на момент подписания договора: базовая ставка, руб. кв.м – 6,48; сумма платежа, руб. в квартал – 157 967,98, в год – 631 871,93.

Таким образом, договором арендная плата установлена не в твердой сумме, а является расчетной.

Размер арендной платы подлежит изменению не чаще одного раза в год, кроме случаев, когда законом предусмотрен иной минимальный срок пересмотра размера арендной платы (п. 2.6. договора).

Поскольку доказательства внесения арендных платежей в предусмотренном договором аренды размере: рассчитанных на основании установленного администрацией города Рязани базового размера арендной платы для 16-й градостроительной экономической оценочной зоны города Рязани (постановления администрации города Рязани: от 06.12.2006 №4415,  от 03.03.2008 №1254, от 12.12.2008 №7501), за период с 01.04.2007 по 31.03.2009 ответчиком не представлены, суд первой инстанции правомерно взыскал с Общества в пользу Администрации задолженность по арендной плате в сумме 6 914 597 руб. 60 коп.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что за неуплату арендной платы в установленный настоящим договором срок начисляется пеня в размере 0,2% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела, Администрация просила взыскать с Общества договорную пеню за просрочку внесения арендных платежей за период с 16.06.2007 по 31.03.2009 в сумме 911 267 руб. 89 коп. из расчета 0,04% за каждый день просрочки на основании постановления администрации города Рязани от 26.01.2004 №171.

Установив наличие оснований для взыскания договорной неустойки (пени) (неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в заявленный истцом период), размер задолженности Общества и применив правила ст. 333 ГК РФ, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил требования Администрации о взыскании договорной неустойки в сумме 660 669 руб.

Довод Общества о том, что, принимая в качестве доказательства расчет арендодателя по арендной плате на основании базового размера арендной платы, установленного постановлениями администрации города Рязани для 16 градостроительной экономической оценочной зоны города, суд первой инстанции нарушил нормы материального права, является несостоятельным.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

Подписания сторонами соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется.

Таким образом, фактическое изменение размера арендной платы в соответствии с механизмом расчета арендной платы, предусмотренным договором, не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора аренды.

Из пункта 2.5. договора следует, что размер арендной платы определен сторонами на момент заключения договора и составляет 157 967,98 руб. в квартал и 631 871,93 руб. в год, исходя из общей площади арендуемого земельного участка (97 511,1 кв.м), и базовой ставки арендной платы (6,48 руб./кв.м) для 16 градостроительной экономической оценочной зоны города Рязани.

Из материалов дела усматривается, что порядок определения арендной платы за муниципальные земли администрацией города Рязани в период с 2007 по 2009 годы устанавливался на каждый год (постановление от 06.12.2006 №4415 «Об арендной плате за землю в 2007 году», постановление от 03.03.2008 №1254 «Об арендной плате за землю в 2008 году», постановление от 12.12.2008 №7501 «Об арендной плате за землю в 2009 году»).

Ссылка заявителя жалобы на то, что вышеуказанные постановления администрации не соответствуют нормам действующего законодательства, является несостоятельной, поскольку данные постановления не оспорены и не признаны недействительными в установленном порядке.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права не представил ответчику возможности урегулировать спор в досудебном порядке путем согласования с истцом графика погашения задолженности, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку он опровергается материалами дела.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 16.07.2009 на основании ходатайства Общества от 13.07.2009 об отложении судебного разбирательства для урегулирования возникшего спора во внесудебном порядке судебное заседание было отложено на 18.08.2009.

Из протокола судебного заседания Арбитражного суда Рязанской области от 18.08.2009 по настоящему делу также усматривается, что по ходатайству представителя истца к материалам дела приобщена копия письма Администрации от 10.08.2009 №20/1/2-19/4833 - ответ на обращение Общества о предоставлении отсрочки по погашению задолженности по арендным платежам за землю по договору аренды земельного участка №А365-00, из которого следует, что после вступления в силу решения арбитражного суда Администрация считает возможным предоставление рассрочки по погашению задолженности в добровольном порядке согласно представленному Обществом графику на стадии исполнения решения суда.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная ООО «Кирпичстройснаб» за рассмотрение апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.08.2009 по делу №А54-2101/2009 С14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу    ООО «Кирпичстройснаб» – без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                           Е.Н.Тимашкова

                                                                                                       О.Г.Тучкова