Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n А62-2275/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 августа  2009 года                                                       Дело №А62-2275/2009

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2009

Полный текст постановления изготовлен  03.08.2009

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                     Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                Стахановой В.Н.,

                                                                                  Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Еремичевой Н.В.,

при участии:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дорогобужском районе Смоленской области: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от ЗАО «ТАСИС-АГРО»: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дорогобужском районе Смоленской области на определение Арбитражного суда Смоленской области от 04.06.2009  по делу              №А62-2275/2009 об оставлении заявления без рассмотрения (судья    Печорина В.А.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дорогобужском районе Смоленской области  (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Дорогобужском районе Смоленской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «ТАСИС-АГРО» (далее по тексту – ЗАО «ТАСИС-АГРО», Общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года (за минусом полугодия 2008 года) в размере 102 182,56 руб. (в том числе, 79 867 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии,      23 052 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии), пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 9 месяцев 2008 года (за минусом полугодия 2008 года) за период с 12.11.2008 по 28.05.2009 в размере 8 701,50 руб. (в том числе, по взносам на страховую часть трудовой пенсии – 6 752,52 руб., по взносам на накопительную часть трудовой пенсии –              1 948,98 руб.). Также Управлением предъявлены требования о взыскании с Общества в доход бюджета Пенсионного фонда РФ, начиная с 29.05.2009, пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2008 года в размере 79 867 руб., по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2008 года в размере 23 052 руб. по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).   

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 04.06.2009 заявление ГУ УПФ РФ в Дорогобужском районе Смоленской области оставлено без рассмотрения на основании ч. 4 ст. 148 АПК РФ. 

ГУ УПФ РФ в Дорогобужском районе Смоленской области не согласилось с данным определением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт и рассмотреть дело по существу, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «ТАСИС-АГРО», опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ГУ УПФ РФ в Дорогобужском районе Смоленской области заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. ЗАО «ТАСИС-АГРО» в отзыве также заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Данные ходатайства рассмотрены судом в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворены с учетом надлежащего уведомления Управления и Общества о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие  представителей  указанных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, явивших в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, согласно расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 года составляют 102 182,56 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 79 867 руб., на накопительную часть пенсии – 23 052 руб.

В соответствии с реестром поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2008 по 21.04.2009 ЗАО «ТАСИС-АГРО» страховые взносы за указанный период уплачены не были, в связи с чем Управлением за период с 12.11.2008 по 28.05.2009 начислены пени в сумме 8 701,50 руб.

Требованием от 02.04.2009 №09_00323 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Обществу предложено в срок до 20.04.2009 уплатить недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2008 год (за вычетом предъявленной ко взысканию ранее за 1 полугодие 2008 года) и начисленные на нее пени.

Указанное требование в установленный в нем срок Общество не исполнило.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оставляя заявление ГУ УПФ РФ в Дорогобужском районе Смоленской области без рассмотрения, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что определением Арбитражного суда Смоленской области от 15.10.2008 по делу №А62-5416/2008 принято к производству заявление о признании ЗАО «ТАСИС-АГРО» несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 07.05.2009 в отношении Общества введена процедура банкротства - внешнее управление сроком на 18 месяцев.

В силу абзаца пятого статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях этого Закона текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Для решения вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов необходимо учитывать разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенные в постановлении от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее - Постановление).

Согласно пункту 8 Постановления при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Пунктом 9 данного Постановления установлено, что если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате обязательного платежа, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год, расчетный период состоит из отчетных периодов (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года).

В силу п. 2 ст. 24 указанного Закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 настоящего закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что орган пенсионного фонда может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам по окончании как отчетных, так и расчетного периодов, поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов.

Таким образом, окончание отчетного периода для уплаты авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 9 месяцев 2009 года наступило 30.09.2008, а обязанность по уплате соответствующих авансовых платежей возникла с 01.10.2008.

В связи с тем, что производство по делу №А62-5416/2008 о несостоятельности (банкротстве) в отношении ЗАО «ТАСИС-АГРО» было возбуждено в суде 15.10.2008, то есть позже даты окончания отчетного периода за 9 месяцев 2009 года (30.09.2008) и даты возникновения обязанности по уплате страховых взносов за указанный период (01.10.2008), судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что задолженность Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года не является текущим платежом, в связи с чем подлежит взысканию, также как и начисленная на нее пеня, в рамках дела о банкротстве.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 №10431/08.

В соответствии с ч. 4 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        определение Арбитражного суда Смоленской области об оставлении заявления без рассмотрения от 04.06.2009  по делу №А62-2275/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дорогобужском районе Смоленской области - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                      Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                               В.Н.Стаханова

                                                                                                 О.Г.Тучкова