Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А68-48/Б-07. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

30 апреля 2009 года

Дело № А68-48/Б-07

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Каструбы М.В., Капустиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Зотовым Н.Ю.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Андрюшина Анатолия Андреевича на определение Арбитражного суда Тульской области от 24 февраля 2009 года по делу № А68-48/Б-07 (судья Катухов В.И.), вынесенное по заявлению Андрюшина Анатолия Андреевича к  Министерству финансов Российской Федерации о возложении на казну РФ в лице Министерства финансов РФ обязанности по выплате 1 255 815, 60 рублей,

при участии: 

от заявителя: Никитиной В.Н., представителя по доверенности от 14.02.2008;

от Министерства финансов РФ: не явился, извещен;

установил:

Андрюшин Анатолий Андреевич обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о возложении на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обязанности по выплате капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью в размере 1255815 руб. 60 коп.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 24.02.2009 заявление Андрюшина А.А. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись  с данным судебным актом, Андрюшин А.А. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение суда от 24.02.2009 отменить и возложить на казну РФ в лице Минфина РФ обязанность по выплате Андрюшину А.А.   капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью в размере 1255815 руб. 60 коп.

По мнению заявителя жалобы, обжалуемое определение является незаконным и необоснованным.

Заявитель жалобы ссылается на то, что его требования направлены на реализацию права на получение возмещения вреда здоровью за счет казны Российской Федерации, а также на реализацию п. 3 ст. 135 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей», ст. ст. 2, 39 Конституции РФ и, соответственно, исполнение определения Арбитражного суда Тульской области от 15.07.2008.

Заявитель жалобы считает, что при рассмотрении судом первой инстанции настоящих требований, не решена задача защиты и беспрепятственного осуществления прав Андрюшина А.А., тогда как законодательство и судебная практика арбитражных судов предусматривают реальную возможность исполнения обязательств должника перед гражданином за счет казны Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, апелляционный суд считает, что определение Арбитражного суда Тульской области от 24.02.2009 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего заявления является требование о возложении на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обязанности по выплате Андрюшину А.А. капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью в размере 1255815 руб. 60 коп.

В обоснование заявленного требования Андрюшин А.А. сослался на следующие обстоятельства. В соответствии с решением Косогорского районного суда Тульской области от 28.08.1961 на ОАО «Щекинское ПТУ» была возложена обязанность по выплате ему компенсации в связи с несчастным   случаем.   Решением  Арбитражного   суда  Тульской  области   от 13.12.2007 ОАО «Щекинское ПТУ» признано несостоятельным (банкротом).

 В рамках дела о банкротстве ОАО «Щекинское ПТУ» Андрюшин А.А. обратился с заявлением об установлении требований по капитализированным платежам и о передаче прав требований к ОАО «Щекинское ПТУ» капитализированных платежей Российской Федерации. Определением Арбитражного суда Тульской области от 15.07.2008 заявление Андрюшина А.А. о передаче прав требования к ОАО «Щекинское ПТУ» в сумме капитализированных повременных платежей Российской Федерации удовлетворено. Требования Российской Федерации в лице ФНС России по капитализированным платежам в размере 1255815 руб. 60 коп. включены в первую очередь реестра требований кредиторов ОАО «Щекинское ПТУ». С мая 2007 выплата компенсации прекратилась и до настоящего времени не производится. Его обращения о выплате повременных платежей в возмещение вреда здоровью, установленных определением арбитражного суда от 15.07.2008, оставлены государственными органами - Управлением Федерального казначейства по Тульской области, Федеральной налоговой службой РФ, Министерством финансов РФ, Межрайонной ИФНС России №5 по Тульской области - без удовлетворения. Поскольку Российская Федерация приняла на себя в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательство по возмещению вреда здоровью, причиненного организацией, ликвидируемой через процедуру банкротства, гражданам, которые изъявили согласие на переход их права требования к Российской Федерации, исходя из п. 3 ст. 135 Закона о банкротстве, то не вправе отказаться от исполнения данных  обязательств перед потерпевшим, иное противоречило бы положениям ст. ст. 2, 39 Конституции РФ. Так как постановлением Правительства РФ не определен орган, который должен осуществлять компенсационные выплаты, то выплаты указанных платежей должны осуществляться за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Рассмотрев данные требования, суд первой инстанции в удовлетворении заявления Андрюшину А.А. отказал.

Апелляционная инстанция не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно статье 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 3 статьи 135 ФЗ «О несостоятельности (банкротства)» с согласия гражданина его право требования к должнику переходит к Российской Федерации и подлежит удовлетворению в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданами переходят к Российской Федерации и исполняются в соответствии с Федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласия Российской Федерации на переход к ней обязательств должника не требуется.

При этом обязанности, перешедшие к Российской Федерации, исполняются за счет казны Российской Федерации, а после определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить соответствующие выплаты, - указанным органом (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей»).

Таким образом, при переходе права требования потерпевшего к должнику к Российской Федерации также должен быть определен государственный орган, который впоследствии будет осуществлять выплаты потерпевшему   в   том   же   объеме   и   с   той   же   периодичностью,   что   и ликвидируемый должник.

Поскольку до настоящего времени государственный орган, уполномоченный производить соответствующие платежи, Правительством Российской Федерации не определен, выплата указанных платежей осуществляется за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, как главного распорядителя средств федерального бюджета Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного и того что, рассматривая заявление Андрюшина А.А. об установлении требований по капитализированным платежам и о передаче прав требований к ОАО «Щекинское ПТУ» капитализированных платежей Российской Федерации, суд не определил государственный орган, на который должна быть возложена обязанность по выплате капитализированных платежей Андрюшину А.А., требование последнего является правомерным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Тульской области от 24.02.2009 отменить, заявление Андрюшина А.А. о возложении на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ обязанности по выплате капитализированных платежей в размере 1255815 руб. 60 коп. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 24.02.2009 по делу № А68-48/Б-07 отменить.

Заявление Андрюшина А.А. удовлетворить.

Возложить на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обязанность по выплате Андрюшину Анатолию Андреевичу капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью в размере 1255815 руб. 60 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий  судья                                             Е.И. Можеева

Судьи                                                                                        М.В. Каструба

                                                                                                     Л.А. Капустина