Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А62-4195/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [e-mail]

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                                                                                   Дело № А62-4195/2007

11 марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего             Байрамовой Н.Ю.,                                 

судей                                               Можеевой Е.И.,                  Никуловой М.В.,                          

по докладу судьи                                               Байрамовой Н.Ю.,                                              

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенковой Е.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2007 года                       по делу №  А62-4195/2007 (судья Либерова Л.В.)

по иску муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

к  1) Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области;

2) Территориальному управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области;

3) ОАО «Сафоновская типография»;

третье лицо: МУ «Редакция газеты «Сафоновская фабрика»,

о признании права муниципальной собственности,

при участии в заседании представителей:       

от истца (заявителя жалобы): не явились (уведомлены),

от ответчиков: не явились (уведомлены),

от третьего лица: не явились (уведомлены),

установил:

Муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области в лице администрации (далее – Администрация) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент),  Территориальному управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области (далее – Территориальное управление)  о признании права муниципальной собственности  на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Красногвардейская, 45 (л.д. 2-4, том 1):

- помещение редакции, общей площадью 148,4 кв.м;

- гараж, общей площадью 43,3 кв.м.

Определением суда от 17.10.2007 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено открытое акционерное общество «Сафоновская типография» (далее – ОАО «Сафоновская типография») (л.д. 70, том 1).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2007 года исковые требования Администрации удовлетворены частично, суд области признал право муниципальной собственности муниципального образования «Сафоновский район» на гараж, общей площадью 43,3 кв.м, расположенный по адресу: смоленская область, г. Сафоново, ул. Красногвардейская, 45. В части признания права муниципальной собственности на помещение редакции отказано (л.д. 72-76, том 2).

Не согласившись с указанным  решением суда от 24.12.2007 года в части отказа в удовлетворении иска, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение в части отказа в признании права муниципальной собственности на помещение редакции, ссылаясь на неполное исследование судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель жалобы указывает на то, что сделка по приватизации  спорного имущества является ничтожной, поскольку не соответствует действующему законодательству (л.д. 84-86, том 2).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

В суд поступили ходатайства истца, ОАО «Сафоновская типография» и Департамента о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Апелляционный суд пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся представителей в порядке, установленном ст.ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом, согласно распоряжению КУГИ Смоленской области от 27.02.1992 года № 16-р «Об утверждении перечня предприятий и организаций, относящихся к федеральной собственности», здание типографии, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Красногвардейская, 45, общей площадью 1 395, 4 кв.м, отнесено к федеральной собственности с нахождением на балансе ГП Сафоновская типография.

05.11.2003 года на основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Смоленской области № 1143-р от 07.10.2003 года было зарегистрировано право хозяйственного ведения Государственного предприятия Сафоновская типография на указанное выше здание  типографии, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Красногвардейская, 45, общей площадью 1 395, 4 кв.м (л.д. 47, том 1).

Впоследствии ГП Сафоновская типография было преобразовано в ФГУП «Сафоновская типография» за которым 28.12.2004 года было зарегистрировано право хозяйственного ведения на часть здания типографии, расположенного по адресу: г. Сафоново, ул. Красногвардейская, 45, общей площадью 1 186,1 кв.м, в том числе: 1 этаж – помещения №№ 1-23, 27-31, общей площадью 487,3 кв.м; 2 этаж – помещения №№ 1-37, общей площадью 698,8 кв.м (л.д. 82, том 1).

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области от 31.10.2005 года № 2175-р предписано приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие «Сафоновская типография», расположенное по адресу: г. Сафоново, ул. Красногвардейская, 45, путем преобразования в ОАО «Сафоновская типография» с уставным капиталом 1 952 000 руб., состоящим из 19 520 обыкновенных именных бездокументарных акций (л.д. 32-35, том 1).

Данным распоряжением утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Сафоновская типография» согласно приложению № 1 (л.д. 36-42, том 1).

В состав подлежащего приватизации имущества с учетом изменений, внесенных распоряжением № 1618-р от 10.07.2006 года, вошла, в том числе, часть здания типографии, расположенного по адресу: г. Сафоново,                                        ул. Красногвардейская, 45, общей площадью 1 186,1 кв.м, в том числе: 1 этаж – помещения №№ 1-23, 27-31, общей площадью 487,3 кв.м; 2 этаж – помещения №№ 1-37, общей площадью 698,8 кв.м (л.д. 36, 46, 83, том 1).

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права муниципальной собственности на помещение редакции, общей площадью 148,4 кв.м и гараж, общей площадью 43,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Сафоново,                                        ул. Красногвардейская, 45, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, муниципальное образование «Сафоновский район» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что МО «Сафоновский район» открыто владеет, пользуется и распоряжается указанными объектами недвижимого имущества, закрепив его на праве оперативного управления за муниципальным учреждением «Редакция газеты  «Сафоновская правда».

Признавая право муниципальной  собственности за муниципальным образованием «Сафоновский район» на гараж, общей площадью 43,3 кв.м, суд области исходил из отсутствия возражений со стороны ответчиков.

В указанной части решение суда первой инстанции истцом не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении требований истца  о признании права муниципальной собственности на помещение редакции, общей площадью 148,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Сафоново, ул. Красногвардейская, 45, суд области исходил из того, что спорное помещение вошло в перечень имущества, приватизированного ОАО «Сафоновская типография».

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания права муниципальной собственности на спорное помещение типографии.

Так, в соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанные требования закона Администрацией не исполнены.

Представленные в материалы дела учредительные документы «Сафоновской правды» и ее правопреемника МУ «Редакция газеты «Сафоновская правда» не содержат расшифровки состава имущества, вошедшего в уставной капитал учреждения (л.д. 12-20, том 1, 32-40, том 2).

Инвентарные карточки 1998, 1990, 1993 годов не содержащие никаких описаний недвижимого имущества, позволяющих индивидуализировать его, также не могут быть признаны доказательствами нахождения спорного имущества в уставном капитале  МУ «Редакция газеты «Сафоновская правда» (л.д. 62-64, том 2).

Кроме того, истцом не представлено доказательств передачи спорных объектов в муниципальную собственность  в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности  в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Более того, материалы дела свидетельствуют о  том, что спорное имущество вошло в состав приватизированного ОАО «Сафоновская типография». Доказательств признания произведенной приватизации недействительной судам обеих инстанций не представлено.

Утверждение истца на то, что суд первой инстанции должен был проверить  сделку по приватизации  спорного имущества на предмет ничтожности,  ошибочно, поскольку подобное требование является самостоятельным основанием для предъявления искового заявления и не может быть предметом рассмотрения в рамках настоящего спора.

Поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, решение суда следует оставить в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб., уплаченная заявителем жалобы при ее подаче, в силу ст. 110 АПК РФ возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями  110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2007 года по делу              № А62-4195/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                  Н.Ю. Байрамова   Судьи                                                                                                   Е.И. Можеева  

                                                                                                                М.В. Никулова