Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2009 по делу n А09-314/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

08 апреля 2009 года

Дело № А09-314/2009

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Тиминской О.А.

судей                                               Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н.

по докладу судьи                          Тиминской О.А.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области

на решение Арбитражного суда Брянской области

от 09.02.2009 по делу №  А09-314/2009 (судья Петрунин С.М.), принятое

по заявлению ООО «Ивкуз»

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 15-08/245 от 26.12.2008

при участии: 

от заявителя: не явился

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ивкуз» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области (далее — административный орган) № 15-08/245 от 26.12.2008 о назначении административного наказания.

Решением суда 09.02.2009г. по делу № А09-314/2009 заявленные требование удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление обратилось в апелляционную  инстанцию с жалобой.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание апелляционной инстанции не направили, в связи с чем апелляционная инстанция находит возможным провести судебное разбирательство без участия их представителей в порядке ст.ст.266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Судом установлено, что 17.01.2008 Общество заключило договор на организацию международных перевозок грузов № 17/0 1 с фирмой NLK Transport B.V, Нидерланды (Клиент).

По данному договору 23.01.2008 в Брянском филиале ОАО «Эталонбанк» оформлен паспорт сделки (ПС) №08010006/0099/0003/3/0.

По условиям договора на осуществление каждой отдельной перевозки Клиент предоставляет перевозчику заявку на перевозку, которая является неотъемлемой частью вышеуказанного договора.

Расчеты между Клиентом и Перевозчиком за транспортно-экспедиционное обслуживание производятся на основании письменно согласованной ставки, указанной в заявке на перевозку.

Клиент обязан оплатить ставку, согласованную в заявке, в течение 10-ти календарных дней со дня получения от Перевозчика надлежаще оформленной накладной CMR и счета, если иной срок оплаты не предусмотрен в заявке на перевозку.

17.01.2008 в адрес ООО «Ивкуз»  поступила заявка на перевозку груза по маршруту Россия – Польша.

Транспортное средство гос. номер Н 988 ММ З2// ВА 52 66 32, принадлежащее ООО «Ивкуз», под управлением водителя Шестакова А.П. выполнило рейс.

26.01.2008 груз, находящийся в вышеуказанном транспортном средстве, был выгружен в г.Войнич (Польша), что подтверждается актом № 00044.

06.02.2008 г. пакет документов был направлен в адрес Клиента.

18.02.2008 акт выполненных работ (оказанных услуг) был подписан фирмой NLK Transport B.V, Нидерланды и направлен в адрес перевозчика с помощью почтовой связи.

28.02.2008 пакет документов по перевозке был получен ООО «Ивкуз».

Справка о подтверждающих документах на сумму 1050 евро была представлена ООО «Ивкуз» в уполномоченный банк 14.03.2008.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области, установив, что подтверждающие документы и справка о подтверждающих документах должны быть представлены в уполномоченный банк не позднее 15.02.2008, составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении № 15-08/245.

На основании указанного протокола временно исполняющим обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Брянской области 26.12.2008 вынесено постановление № 15-08/245 о назначении административного наказания на основании ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

Объективной стороной названного правонарушения в рассматриваемом случае является несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.

Такой порядок определен Положением Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004г. №258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее – Положение).

В соответствии с п.п.2.1 и 2.2 Положения документы, подтверждающие факт ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.

Согласно п.2.4 указанного Положения резидент представляет в банк ПС документы, указанные в п.2.2 Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

В рассматриваемом случае письмом от 18.02.2008 с учетом копии почтового конверта акт выполненных работ № 00044 от 26.01.2008 был подписан фирмой NLK Transport B.V, Нидерланды 18.02.2008 и направлен в адрес перевозчика с помощью почтовой связи. Таким образом, датой оформления документа, подтверждающего оказание услуги, является 18.02.2008.

Следовательно, справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы должны были быть представлены в уполномоченный банк не позднее 15.03.2008г.

Фактически указанные выше документы представлены в уполномоченный банк 14.03.2008.

Таким образом, в действиях Общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, что в силу ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое постановление незаконным.

Судом первой инстанции в порядке ч.6 ст.210 АПК РФ полно установлены все обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь ст.ст.269 п.1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда первой инстанции от 09.02.2009г. по делу № А09-314/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                        О.А. Тиминская

Судьи                                                                                                                Г.Д. Игнашина

                                                                                                                В.Н. Стаханова