Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по делу n А62-5695/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

29 июля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело № А62-5695/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2015

Постановление в полном объеме изготовлено  29.07.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сентюриной И.Г., судей Можеевой Е.И. и Токаревой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой А.Ю., в отсутствии в судебном заседании лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,  при рассмотрении в открытом судебном заседании по правилам  предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго» к муниципальному образованию Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в лице администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о взыскании задолженности; третьи лица: не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Жилищник-1, ООО «Жилищник-2», Волков Ю.А., Никонов В.Н.;  Некрашевич А. А., Зайцева Е.Е.,  Грищенкова Е. А., Грищенкова Ю.С.,  установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к муниципальному образованию Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в лице администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (далее – администрация) о взыскании за счет казны муниципального образования Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленского района Смоленской области задолженности за поставленную тепловую энергию в сумме 672 556 руб. 60 коп.

Решением суда  от 10.10.2014 иск удовлетворен в части 576 747 руб. 74 коп.,  в удовлетворении остальной части требований отказано; распределены судебные расходы по делу.

Администрация, не согласившись с решением суда, обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его  отменить в части взыскания 94 113 рублей 45 копеек за поставленную тепловую энергию по адресам: г.Рославль, 15 микрорайон, д.1, кв. 69 за период с 06.09.2012 по 22.01.2014 на сумму 17 692 руб. 44 коп., г.Рославль, ул.Октябрьская, д. 29, кв.6 за период с 26.03.2013 по 01.03.2014 на сумму 23 933 рублей 75 копеек; г.Рославль15 микрорайон, д.23, кв. 51 за период с 11.11.2011 по 21.01.2014 на сумму 26 912 рублей 11 копеек; г.Рославль15 микрорайон,д.14, кв.20 за период с 30.09.2011 по 21.02.2014 на сумму 25 575 рублей 15 копеек.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно возражает против ее доводов, решение суда просит оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Администрация представила возражения на отзыв на апелляционную жалобу.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от  30.04.2015 суд перешел к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец является теплоснабжающей организацией на территории Смоленской области и осуществляет отпуск тепловой энергии, в том числе, для снабжения жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Рослальское городское поселение Рославльского района Смоленской области.

Истец в период времени с 01.06.2004 по 01.05.2014 поставлял в спорные жилые помещения тепловую энергию, количество которой определено исходя из нормативов потребления тепловой энергии.

Стоимость поставленной тепловой энергии составила 672 556, 60 рублей.

Поскольку оплата поставленной в спорный период тепловой энергии ответчиком не осуществлена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Установив факт поставки истцом в спорный период тепловой энергии в спорные квартиры, а также их нахождение в муниципальной собственности, суд в соответствии со статьями 201 Гражданского кодекса Российской Федерации и 153 Жилищного кодекса Российской Федерации признал требования истца законными и обоснованными.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В апелляционной жалобе  ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, заявил о том, что часть помещений передана нанимателям по договорам социального найма, представил копии договоров социального найма, контррасчет исковых требований.

Суд второй инстанции, принимая дополнительные документы, исходит из следующего.

В силу пункта 26 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – Кодекс) повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам. Принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Согласно п. 3 данных Правил исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Истец является исполнителем коммунальных услуг. Потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Наниматели спорных помещений являются потребителями.

В соответствии с пп. "а" п. 50 вышеуказанных Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а согласно пп. "з" п. 52 Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Кроме того, по запросу суда апелляционной инстанции Администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области сообщено, что  по адресам: г.Рославль, 15 микрорайон, д.1,; г.Рославль, ул.Октябрьская, д. 29; г.Рославль15 микрорайон, д.23; г.Рославль15 микрорайон,д.14 собственниками  выбран способ управления – управляющая компания. В подтверждение данного факта представлены договора с ООО «Жилищник-1» и ООО «Жилищник-2».

Таким образом, суду апелляционной инстанции необходимо принимая судебный акт делать выводы относительно наличия либо отсутствия обязанности потребителей, проживающих  по адресам: г.Рославль, 15 микрорайон, д.1, кв. 69, г.Рославль, ул.Октябрьская, д. 29, кв.6; г.Рославль15 микрорайон, д.23, кв. 51; г.Рославль15 микрорайон,д.14, кв.20 по оплате потребленных коммунальных услуг, но они не были  привлечены к участию в деле.

В соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно статье 268 Кодекса при наличии оснований, предусмотренных                      частью 4 статьи 270 указанного Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом  для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268 Кодекса суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Поскольку обжалуемый судебный акт может повлиять на права и обязанности  ООО «Жилищник-1, ООО «Жилищник-2», Волкова Юрия Александровича (Смоленская область, г.Рославль, 15 микрорайон, д.14, кв.20 ); Никонова Василия Николаевича (Смоленская область, г.Рославль, 15 микрорайон, д.23, кв. 51);  Некрашевича Артема Алексеевича (Смоленская область, г.Рославль, 15 микрорайон, д.1, кв. 69), Зайцевой Евдокии Евдокимовны, Грищенковой Елены Александровны, Грищенковой Юлии Станиславовны  (Смоленская область,  г.Рославль, ул.Октябрьская, д. 29, кв.6); по отношению к сторонам, то суд определением от 30.04.2015 перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции и  привлек их участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Кодекса. Исковое заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Кодекса.

Как следует из материалов дела, истец является теплоснабжающей организацией на территории Смоленской области и осуществляет отпуск тепловой энергии, в том числе, для снабжения жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Рослальское городское поселение Рославльского района Смоленской области.

Истец в период времени с 01.06.2004 по 01.05.2014 поставлял в спорные жилые помещения тепловую энергию, количество которой определено исходя из нормативов потребления тепловой энергии.

Стоимость поставленной тепловой энергии составила 672 556, 60 рублей.

Поскольку оплата поставленной в спорный период тепловой энергии ответчиком не осуществлена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд апелляционной инстанции полагает, что  исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

К правоотношениям сторон по теплоснабжению жилых помещений в многоквартирных домах применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) в отношении энергоснабжения с учетом особенностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 1 статьи 548 ГК РФ, правила, установленные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как предусмотрено частью 1, пунктом 6 части 2, частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод