Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А62-1081/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

21 июля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А62-1081/2015 

Резолютивная часть постановления объявлена 14.07.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  21.07.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой И.С., в отсутствии представителей истца – общества с ограниченной ответственностью «Очистные системы» (Смоленская область, г. Вязьма, ОГРН 1126722000943,                          ИНН 6722027940), ответчика – открытого акционерного общества «Вяземский машиностроительный завод» (Смоленская область, г. Вязьма, ОГРН 1026700856412,             ИНН 6722003019), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Вяземский машиностроительный завод» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.05.2015 по делу № А62-1081/2015 (судья Иванов А.В.), принятое в порядке упрощенного производства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Очистные системы» (далее – истец, исполнитель) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к открытому акционерному обществу «Вяземский машиностроительный завод» (далее – ответчик, абонент) о взыскании платы за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в                            сумме 265 452 рубля 80 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.05.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, открытое акционерное общество «Вяземский машиностроительный завод» обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что у истца отсутствуют полномочия на разработку и утверждение абонентам нормативов сброса на водоотведение. Апеллянт указывает, что в материалы дела не представлены доказательства о надлежащем извещении ответчика о дате и времени отбора проб. Отмечает, что акт отбора проб сточных вод от 24.09.2014 №  44 не подписан со стороны истца, а со стороны ответчика не уполномоченным лицом.

Кроме того, суд первой инстанции не учел тот факт, что ОАО «Вяземский машиностроительный завод» уже внесена плата за октябрь 2014 года  в однократном  размере  за  водоотведение  (платежное поручение от 05.11.2014 № 5006).

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Очистные системы» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная              жалоба – без удовлетворения.

Как установлено материалами дела, на основании договора № 111 от 19.11.2012, ООО «Очистные системы» по итогам конкурса с 12.12.2012 арендует муниципальное имущество, относящееся к объектам системы водоотведения и очистки сточных вод         г. Вязьмы Смоленской области, и оказывает услуги по водоотведению и очистки сточных вод в качестве организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ).

30.09.2013 стороны заключили договор № 147.1-ОС на прием сточных вод в систему канализации для последующей очистки.

Согласно условиям вышеуказанных договоров ООО «Очистные системы» обязался осуществлять прием сточных вод, а ответчик оплачивать услуги в порядке и сроки установленные договором.

Согласно пункту 1 договора ОАО «Вяземский машиностроительный завод» обязался соблюдать условия, режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, и производить оплату водоотведения.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля № 525                          от 21.06.2013.

Порядок отбора проб, анализ отобранных проб сточных вод и информировании о результатах абонентов, регламентированы разделами VI-VII договора.

Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Главы администрации Смоленской области № 304 от 17.05.2000 утверждено Положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области, в соответствии с которым за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ взимается плата в размере повышенного тарифа, рассчитанного по установленной формуле.

Согласно   пункту   9   Постановления  Главы  администрации  Смоленской области № 304 организация ВКХ отбирает и определяет пробы сточных вод абонента в контрольных колодцах согласно паспорту водного хозяйства и схеме канализации предприятия.

ООО «Очистные системы» в сентябре и октябре 2014 года производило отбор проб сточных вод ответчика, что подтверждается актами отбора проб: № 44                            от 24.09.2014 и № 51 от 15.10.2014 подписанными  без  замечаний  представителями  истца  и  ответчика.

Указанные  документы  при  их  составлении  не  оспорены  ответчиком  по форме,  содержанию  и  полномочиям  лиц  их  подписавших,  что свидетельствует  о  соблюдении  заявителем  порядка  отбора  указанных  проб сточных вод.

По результатам анализов указанных проб, проведенных лабораторией Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу (филиал ЦЛАТИ по Смоленской области), было выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, о чем были составлены соответствующие протоколы от 29.09.2014              № 1033 и от 22.10.2014 № 1096.

На основании протокола результатов количественного химического анализа сточной (природной) воды от 29.09.2014 № 1033 исполнителем определена плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в размере 132 726 рублей 40 копеек, а на основании протокола результатов количественного химического анализа сточной (природной) воды и № 1096                         от 22.10.2014 исполнителем определена плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в размере 265 452 рубля 80 копеек.

Однако ОАО «Вяземский машиностроительный завод» оплату не произвел, в связи с чем общая сумма за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ                            в систему коммунальной канализации за сентябрь и октябрь 2014 г.                                                 составила 265 452 рубля 80 копеек.

На основании пункта 61 Правил, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами.

На основании пункта 1 «Порядка утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», утвержденного Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 № 469, нормативы допустимых сбросов веществ утверждаются на основании предложений водопользователей.

В силу пункта 5 Постановления Главы администрации Смоленской области                 № 304 допустимые концентрации и допустимый сброс загрязняющих веществ в водные объекты определяются по согласованию с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Смоленской области, организациями ВКХ.

Этим же Постановлением утверждены Примерные условия приема (сброса) сточных вод в систему канализации. Согласно пункту 1.3 условий, нормативы количественного и качественного состава сточных вод абонентов и условия их приема в систему канализации населенного пункта разрабатываются, утверждаются, продлеваются и корректируются организациями ВКХ.

 Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ООО «Очистные системы» полномочий на утверждение абонентам нормативов сброса на водоотведение, подлежит отклонению.

Право на разработку и утверждение нормативов возникает у организации ВКХ с момента исполнения функций организации водопроводно-канализационного хозяйства, а не с момента установления тарифа на оказание услуг.

Кроме этого, в силу вышеуказанного Постановления Правительства № 469                       от 23.07.2007, ОАО «Вяземский машиностроительный завод» обязан представить истцу для утверждения предложения о нормативах сброса, для получения разрешения на сброс. Истцом при расчетах применены предельно допустимые нормативы, утвержденные ответчику организацией ВКХ в разрешении на сброс.

Таким образом, требования о взыскании 265 452 рубля 80 копеек повышенной платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что  ОАО «Вяземский машиностроительный завод» уже внесена плата за октябрь 2014 года  в однократном  размере  за  водоотведение по платежному поручению от 05.11.2014 № 5006, подлежит отклонению.

Как усматривается из «назначения платежа» указанного в названном платежном поручении, основанием для оплаты послужили счета № 2882, № 2881, в то время как предметом рассмотрения по настоящему делу является задолженность по счетам № 91 от 25.11.2014 на сумму 132 726 рублей 40 копеек за превышение нормативов в                   сентябре 2014 г. и счет № 92 от 25.11.2014 на сумму 132 726 рублей 40 копеек за превышение нормативов в октябре 2014 г.

Допущенная судом первой инстанции опечатка в дате договора № 147.1-ОС не повлияла на существо вынесенного решения и не изменила его содержания, а также выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.05.2015 по делу № А62-1081/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает    в    законную    силу  с    момента  его    принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                             К.А. Федин