Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А62-869/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

18 июня 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А62-869/2015

                                                                                                                          (20АП-2706/2013)

Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  18.06.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Дайнеко М.М., судей Сентюриной И.Г., Можеевой Е.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Роговой А.В., в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Вяземский машиностроительный завод» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.04.2015 по делу № А62-869/2015 (судья Воронова В.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Очистные системы» обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Вяземский машиностроительный завод» (ОАО «ВМЗ; Абонент) о взыскании 134 018 руб. 09 коп. задолженности по оплате за сброс в систему канализации сточных вод в превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ за июнь и август 2014 г.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.04.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, открытое акционерное общество «Вяземский машиностроительный завод» обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.04.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных требований. Обосновывая свою позицию, общество полагает, что у истца отсутствуют полномочия на разработку и утверждение абонентам нормативов сброса на водоотведение. Апеллянт указывает, что в материалы дела не представлены доказательства о надлежащем извещении ответчика о дате и времени отбора проб. Отмечает, что акт отбора проб сточных вод от 25.06.2014 №  9 не подписан со стороны истца. По мнению заявителя, суд первой инстанции не учел тот факт, что ОАО «Вяземский машиностроительный завод» уже оплатило за июнь 2014 года  в   однократном  размере  за  водоотведение  (платежное поручение от 01.07.2014 № 2676).

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Очистные системы» просит решение от 10.04.2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда области от 10.04.2015 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Как установлено материалами дела, на основании договора № 111 от 19.11.2012 г., истец по итогам конкурса с 12.12.2012 г. арендует муниципальное имущество, относящееся к объектам системе водоотведения и очистки сточных вод г. Вязьмы Смоленской области, и оказывает услуги по водоотведению и очистки сточных вод в качестве организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ).

30.09.2013 г. стороны заключили договор № 147.1-ОС на прием сточных вод в систему канализации для последующей очистки.

Согласно условиям вышеуказанных договоров истец обязался осуществлять прием сточных вод, а ответчик оплачивать услуги в порядке и сроки установленные договором.

Согласно пункту 1 договора ответчик обязался соблюдать условия, режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, и производить оплату водоотведения.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля № 525 от 21.06.2013 г.

Порядок отбора проб, анализ отобранных проб сточных вод и информировании о результатах абонентов, регламентированы разделами VI-VII договора.

Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31.12.1995 N 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Главы администрации Смоленской области № 304 от 17.05.2000г. утверждено Положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области, в соответствии с которым за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ взимается плата в размере повышенного тарифа, рассчитанного по установленной формуле.

Согласно   пункту   9   Постановления  Главы  администрации  Смоленской области № 304 организация ВКХ отбирает и определяет пробы сточных вод абонента в контрольных колодцах согласно паспорту водного хозяйства и схеме канализации предприятия.

ООО «Очистные системы» в июне и августе 2014 производило отбор проб сточных вод ответчика, что подтверждается актами отбора проб: №32 от 27.08.2014 г. и № 9 от 25.06.2014 г.,  подписанные   представителем  ответчика  инженером экологом Красновым С.С. и начальником бюро экологии Андриановым.

По результатам анализов указанных проб, проведенных лабораторией Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу (филиал ЦЛАТИ по Смоленской области), было выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, о чем были составлены соответствующие протоколы № 948 от 03.09.2014 г., № 690 от 29.06.2014 г.

На основании данных протоколов и расчетной формулой определена повышенная платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.   Ответчику   были   выставлены  счета для оплаты: № 80 от 05.11.2014 г. на сумму 9 221 руб. 29 коп. за превышение нормативов в августе 2014 г. и счет № 79 от 05.11.2014 г. на сумму 124 796,80 руб. за превышение нормативов в июне 2014 г..

Однако ответчик оплату не произвел, в связи с чем общая сумма за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации за июнь и август 2014 г. составила 134 018 руб. 09 коп.

На основании пункта 61 Правил, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами.

На основании пункта 1 «Порядка утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», утвержденного Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 № 469, нормативы допустимых сбросов веществ утверждаются на основании предложений водопользователей.

В силу п.5 Постановления Главы администрации Смоленской области № 304 допустимые концентрации и допустимый сброс загрязняющих веществ в водные объекты определяются по согласованию с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Смоленской области, организациями ВКХ.

Этим же Постановлением утверждены Примерные условия приема (сброса) сточных вод в систему канализации. Согласно пункту 1.3 условий, нормативы количественного и качественного состава сточных вод абонентов и условия их приема в систему канализации населенного пункта разрабатываются, утверждаются, продлеваются и корректируются организациями ВКХ.

 Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ООО «Очистные системы» полномочий на утверждение абонентам нормативов сброса на водоотведение, подлежит отклонению.

Право на разработку и утверждение нормативов возникает у организации ВКХ с момента исполнения функций организации водопроводно-канализационного хозяйства, а не с момента установления тарифа на оказание услуг.

Кроме этого, в силу вышеуказанного Постановления Правительства № 469 от 23.07.2007 г., ответчик обязан представить истцу для утверждения предложения о нормативах сброса, для получения разрешения на сброс. Истцом при расчетах применены предельно допустимые нормативы, утвержденные ответчику организацией ВКХ в разрешении на сброс.

Таким образом, требования о взыскании 134 018 руб. 09 коп. повышенной платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что  ОАО «Вяземский машиностроительный завод» уже оплатило за июнь 2014 года  в  однократном  размере  за  водоотведение  по платежному поручению от 01.07.2014 № 2676, подлежит отклонению.

Как усматривается из «назначения платежа» указанного в названном платежном поручении, основанием для оплаты послужили счета № 1538, 1539, 1540, 2207, 2208, в то время как предметом рассмотрения по настоящему делу является задолженность по счетам № 80 от 05.11.2014 г. на сумму 9 221,29 руб. за превышение нормативов в августе 2014 г. и счет № 79 от 05.11.2014 г. на сумму 124 796,80 руб. за превышение нормативов в июне 2014 г.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь  статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.04.2015 по делу № А62-869/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

            М.М. Дайнеко

            И.Г. Сентюрина      

            Е.И. Можеева