Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2015 по делу n А54-4620/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

05 мая 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                 Дело № А54-4620/2014

Резолютивная часть постановления  объявлена 29.04.2015

Постановление изготовлено в полном объеме   05.05.2015 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Можеевой Е.И., судей Сентюриной И.Г. и Тиминской О.А., при ведении протокола  судебного заседания секретарем Шамыриной Е.И., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР ПЛЮС» – Пришвина В.В. (доверенность от 12.01.2015 № 3), от муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» – Хлюпиной Н.В. (доверенность от 12.01.2015 № 1), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР ПЛЮС» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.02.2015 по делу № А54-4620/2014 (судья Сельдемирова В.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР ПЛЮС» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (далее – предприятие) об обязании произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение по договору теплоснабжения от 17.03.2010 № 204 О-П за период с августа 2013 года по июнь 2014 года в сторону уменьшения в размере               1 185 739 рублей 93 копеек и признании незаконными действий предприятия по начислению и взиманию платы за тепловые потери в системах горячего водоснабжения.

В свою очередь, предприятие обратилось с иском к обществу о взыскании задолженности по договору теплоснабжения от 17.03.2010 № 204 О-П за период с января 2014 по август 2014 года в сумме 832 166 рублей 94 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.02.2014 по 12.01.2015 включительно в сумме 114 422 рублей 62 копеек, с дальнейшим начислением процентов с 04.02.2015 и по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга 832 166 рублей 94 копеек и ставки рефинансирования 8,25 % годовых (с учетом уточнения).

Решением от 20.02.2015 требования предприятия удовлетворены. В удовлетворении требований общества отказано. Судебный акт мотивирован обоснованностью заявленных предприятием  требований и отсутствием оснований для перерасчета платы.

В жалобе общество просит решение от 20.02.2015 отменить, в удовлетворении требований предприятия отказать, требования общества – удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылается на то, что общество не является конечным потребителем получаемой энергии, а возложение обязанности по компенсации тепловых потерь на граждан (конечных потребителей получаемой энергии) неправомерно. В этой связи, при расчетах между обществом и предприятием должны применяться правила расчета, аналогичные правилам расчета между ресурсоснабжающими организациями и гражданами.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель предприятия против доводов жалобы возражал.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, заслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, 17.03.2010 между предприятием (ресурсоснабжающая организация) и обществом (абонент) заключен договор теплоснабжения № 204 О-П, предметом которого является порядок поставки коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя (сетевой воды) от сети ресусоснабжающей организации и ее использования абонентом в целях предоставления коммунальных услуг через присоединенную сеть на ее границе, соблюдения режима потребления тепловой энергии и теплоносителя, обеспечение безопасности используемых электрических сетей, оборудования и приборов, обязанности и права сторон, порядок учета тепловой энергии и финансовых расчетов за ее потребление. Границы раздела балансовой принадлежности и ответственности по эксплуатационному обслуживанию тепловых сетей устанавливаются актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (оборудования, приборов) и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1) (пункты 1.1, 1.2 договора).

Согласно пункту 3.1 договора ресурсоснабжающая организация отпускает абоненту тепловую энергию в горячей воде в период с 01.04.2010 по 31.03.2011 в количестве 9701,60 Гкал с максимумом тепловой нагрузки 2,896000 Гкал/час., из них на горячее водоснабжение - 2,896000 Гкал/час.

Согласно пункту 7.1 договора, расчеты за потребленную тепловую энергию производятся по тарифу, установленному Региональной энергетической комиссией Рязанской области, для соответствующих групп потребителей. Тарифы становятся обязательными для ресурсоснабжающей организации и для абонента с даты их введения в действие (пункт 7.2 договора).

Периодом платежа или расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (пункт 7.3 договора).

В соответствии с пунктом 7.4 договора, расчеты по настоящему договору производятся безналичным путем на основании платежных документов, выставляемых ресурсоснабжающей организацией, безналичным путем либо через приходную кассу. По согласованию сторон допускается перечисление денежных средств жильцов, обслуживаемых абонентом (исполнителем коммунальных услуг), непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации в счет погашения задолженности данного абонента за потребленные коммунальные ресурсы (тепловую энергию) и теплоноситель по письменному распоряжению абонента, направленному в МП «КВЦ».

В соответствии с приложением № 1 к договору от 17.04.2010 № 204 О-П объектом потребления являются жилые дома по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов, д. 54 корп. 2 и       д. 58 корп. 2, управляющей организацией которых является общество.

Расчет объемов потребленной горячей воды произведен предпрятием в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета, допущенных в эксплуатацию (акты допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 06.06.2013), на основании отчетов потребления тепловой энергии и теплоносителя в системе ГВС, представленных обществом.

Поскольку общество не полностью оплатило полученную тепловую энергию, предприятие обратилось  в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

В свою очередь общество, полагая, что в расчетах между сторонами должен применяться однокомпонентный тариф в размере 100,32 руб. /куб. м, с 01.07.2014 - 127,27 руб. /куб. м, установленный для потребителей коммунальной услуги в лице собственников помещений многоквартирного дома, а не для юридических лиц, обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении тарифа.

Исходя из статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 548 Кодекса правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 539 Кодекса определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 541 Кодекса энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Факт поставки предприятием обществу коммунального ресурса (горячая вода) материалами дела подтвержден и сторонами не оспаривается.

Объем потребленного коммунального ресурса определен ресурсоснабжающей организации на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, в соответствии с представленными обществом отчетами о потреблении тепловой энергии и теплоносителя в системе ГВС.

При этом суд первой инстанции правильно отклонил доводы общества о том, что при расчете задолженности предприятием необоснованно применен двухкомпонентный тариф.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Пунктом 47, 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, определено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).

Под закрытой системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора холодной воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева холодной воды с использованием центрального теплового пункта (без отбора горячей воды из тепловой сети).

Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с названным документом.

Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тарифа на тепловую энергию (мощность), установленного и применяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовых потребностей организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации, отнесенных на единицу тепловой энергии (мощности), – в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимости потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенной на единицу тепловой энергии, – в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила  № 354), установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют.

В соответствии с пунктом 1 Правил № 354 предметом регулирования данного постановления являются общественные отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. При этом подпунктом 2 пункта 31 Правил № 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, но по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункты 36, 38,