Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу n А09-13662/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

30 апреля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело № А09-13662/2014

Резолютивная часть  постановления объявлена 23.04.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  30.04.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Федина К.А., судей Заикиной Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковой И.В., при участии от           заявителя – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» (Брянская область, г. Трубчевск, ОГРН 1023202937086,          ИНН 3230005062) – Давыдовой С.В. (доверенность от 12.01.2015 № 25/6), в отсутствие заинтересованного лица – администрации города Трубчевска (Брянская область,                      г. Трубчевск, ОГРН 1023202939660, ИНН 3230002865), третьего лица – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1033265030259, ИНН 3234052458), извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» на решение Арбитражного суда Брянской области от 21.01.2015 по делу № А09-13662/2014 (судья Халепо В.В.), установил следующее.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» (далее – МО МВД России «Трубчевский») обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения администрации города Трубчевска, изложенного в письме № 1361 от 10.08.2012, об отказе в передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д. 66 и обязании ответчика передать из муниципальной собственности в федеральную собственность вышеуказанное нежилое помещение.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 21.01.2015 в удовлетворении заявленных МО МВД России «Трубчевский» требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что МО МВД России «Трубчевский» пропустил трехмесячный срок на подачу заявления об оспаривании ненормативного правового акта, установленный                частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МО МВД России «Трубчевский» не заявлялось.

МО МВД России «Трубчевский» с принятым решением суда не согласилось, обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Администрации города Трубчевска представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей администрации города Трубчевска и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области.

Законность решения суда первой инстанции проверена Двадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2012 года МО МВД России «Трубчевский» обратился в администрацию Трубчевского муниципального района с заявлением о рассмотрении вопроса о передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д. 66.

Письмом № 1361 от 10.08.2012 администрация Трубчевского муниципального района уведомила МО МВД России «Трубчевский» о том, что считает передачу вышеуказанного нежилого помещения в федеральную собственность нецелесообразной.

Полагая, что отказ администрации Трубчевского муниципального района в передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д. 66, является незаконным, МО МВД России «Трубчевский» обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением

 Суд первой инстанции, установив, что заявителем установленный                         частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для обращения в арбитражный суд пропущен, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения содержащиеся в отзыве на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Частями 1 и 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу частей 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропущенный срок по ходатайству лица может быть восстановлен в случае, если суд признает причины пропуска уважительными.

Из материалов дела следует, что заявителем обжалуется решения администрации города Трубчевска, изложенного в письме № 1361 от 10.08.2012, об отказе в передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д.66 и обязании ответчика передать из муниципальной собственности в федеральную собственность вышеуказанное нежилое помещение.

Вышеуказанное письмо администрации Трубчевского муниципального района было получено заявителем не позднее 23.08.2012.

С соответствующим заявлением МО МВД России «Трубчевский» в арбитражный суд обратилось 02.12.2014 – по истечении установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока МО МВД России «Трубчевский»  не заявлено.

Пропуск срока на обращение в арбитражный суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы судом апелляционной инстанции не принимаются, как не свидетельствующие об ошибочности обжалуемого судебного акта при том обстоятельстве, что заявителем срок на обращение в арбитражный суд пропущен.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 21.01.2015 по делу № А09-13662/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и                                  может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством                               направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

Председательствующий                                                                                       К.А. Федин

Судьи                                                                                                                      Н.В. Заикина

                                                                                                                                 В.Н. Стаханова