Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 по делу n А09-9604/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

17 февраля 2009 года

Дело №А09-9604/2008-30

Резолютивная часть постановления объявлена  17 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  17 февраля 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Игнашиной Г.Д.,

судей                                               Тиминской О.А., Стахановой В.Н.,

по докладу судьи                          Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судьей  Игнашиной Г.Д.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Васюковой З.В.

на решение  Арбитражного суда Брянской области

от 16 декабря 2008 года по делу № А09-9604/2008-30 (судья Малюгов И.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска

к ИП Васюковой З.В.

о взыскании 123,2 руб.,

при участии: 

от  заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от   ответчика: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска (далее - Управление) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Васюковой Зарины Витальевны (далее - Предприниматель) 123,20 руб. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.12.2008 требования удовлетворены.

Предприниматель  обжаловал решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, заявителем  проведена камеральная проверка по вопросу своевременности предоставления Предпринимателем сведений, предусмотренных Федеральным Законом от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон).

В ходе указанной проверки установлен факт непредставления ответчиком в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

27.06.2008 года заявителем принято решение № 4086, которым  Предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной  абз. 3 ст. 17 Закона,  в виде штрафа в размере 123,20 руб.

На основании названного решения Предпринимателю направлено требование            № 11777 от 27.06.2008 с предложением уплатить штраф в срок до 12.07.2008.

Поскольку в добровольном порядке штраф Предпринимателем не уплачен, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу положений ст. ст. 6, 14, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, а также обязаны вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В соответствии с абз. 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

Как установлено абз. 3 п. 1 ст. 8 Закона, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с п.5 ст. 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу ст. 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и Предпринимателем фактически не оспаривается, последний до 01.03.2008 не представил относительно себя сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

Сумма штрафа определена Управлением правильно и составляет 123,2 руб. (10 % от суммы начисленных страховых взносов за 2007 г. – 1232 х 10%).

Учитывая изложенное, Управление правомерно привлекло главу Предпринимателя к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона, вследствие чего решение суда первой инстанции о взыскании с Предпринимателя 123,2 руб. является законным и обоснованным.

Доводы подателя жалобы о тяжелом имущественном положении не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для неисполнения установленных Законом общеобязательных требований по предоставлению данных персонифицированного учета и не может быть расценено судом как обстоятельство, исключающее возможность привлечения к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона.

Предпринимателю при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в рассматриваемом случае в силу ст. 333.21 составляет  1000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.

Учитывая, тяжелое имущественное положение ответчика, апелляционная инстанция находит возможным уменьшить государственную пошлину по ее апелляционной жалобе до 10 рублей.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 16 декабря 2008 года по делу № А09-9604/2008-30 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ИП Васюковой З.В. в доход федерального бюджета 10 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                             Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                           О.А. Тиминская

В.Н. Стаханова