Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А62-6784/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

17 апреля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                       Дело №  А62-6784/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   14.04.2015

Постановление изготовлено в полном объеме    17.04.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  судьи Заикиной  Н.В.,  судей  Еремичевой Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко О.А., при участии представителей: представителей заявителя – открытого акционерного общества «Плодоовощ» (г. Смоленск, ОГРН 1026701435716, ИНН 6731007933) – Агеевой Л.А. (доверенность от 19.12.2014),  Борисова А.А. (доверенность от 19.12.2014) (до перерыва) и заинтересованного лица – инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску     (г. Смоленск, ОГРН 1106731005260, ИНН 6732000017) –  Гладковой О.А. (доверенность от 23.07.2014 № 07-03/002483) и Шпекторовой О.К. (доверенность от 14.01.2015  № 07-03/000286) (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Плодоовощ» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.02.2015 по делу № А62-6784/2014, установил следующее.

Открытое акционерное общество «Плодоовощ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску  (далее – инспекция)  от 08.08.2014 № 20730.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.02.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что исчисление земельного налога за 2013 год в отношении спорных земельных участков, принадлежащих обществу,  должно было производиться налогоплательщиком с применением кадастровой стоимости, сведения о которой содержались  в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.01.2013.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость спорных земельных участков, установленная вышеуказанным судебным актом, сведения о которой внесены  в государственный кадастр недвижимости  с 24.01.2013, правомерно применена обществом для исчисления земельного налога с февраля 2013 года.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание после объявленного перерыва,  общество, надлежащим образом уведомленное о месте и времени его проведения,  в том числе путем опубликования соответствующей информации на сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда и сайте http://kad.arbitr.ru/,  не явилось, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив   доводы  апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество в 2013 году принадлежали на праве собственности следующие земельные участки:

– с кадастровым номером 67:27:0000000:350 площадью 2 250 кв. м, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 по данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, – 31 484 992, 50 руб., вид разрешенного использования – «под арочным складом в стадии разрушения»;

– с кадастровым номером 67:27:0030718:11 площадью 2 479 кв. м, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 по данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, – 39 083 765, 26 руб., вид разрешенного использования – «под арочным складом в стадии разрушения»;

– с кадастровым номером 67:27:0030718:13 площадью 805 кв. м, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 по данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, – 1 075 000  руб., вид разрешенного использования – «под сооружением хозяйственной площадки для материально-технического сбыта и заготовок»;

– с кадастровым номером 67:27:0030718:16 площадью 22 853 кв. м, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 по данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, - 364 115 020,76 руб., вид разрешенного использования – «под контрольным пунктом, котельной, складом, овощехранилищами № 6,9,10, сооружением (холодильником ГДР) и трансформаторной подстанцией»;

– с кадастровым номером 67:27:0030718:17 площадью 812 кв. м, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 по данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, – 12 937 531, 04 руб., вид разрешенного использования – «под фруктохранилищем»;

– с кадастровым номером 67:27:0030718:28 площадью 2 354 кв. м, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 по данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, – 3 145 000  руб., вид разрешенного использования –                        «под арочным складом в стадии разрушения»;

– с кадастровым номером 67:27:0030718:29 площадью 1 700 кв. м, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 по данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, – 26 802 098 руб., вид использования – «под овощехранилищем № 6 в стадии разрушения».

Сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков внесены органами кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Администрации Смоленской области от 21.10.2008 № 584 «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области», действовавшего в период спорных правоотношений.

На основании пункта 1 статьи 388 НК РФ общество является плательщиком земельного налога.

14.03.2014 общество представило в инспекцию уточненную декларацию по земельному налогу за 2013 год (корректировка № 1). В  декларации общество, начиная с февраля 2013 года,  исчислило земельный налог с учетом кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости  на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 18.12.2012 по делу № А62-7571/2012 .

Указанным  решением суда рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков установлена в качестве новой кадастровой стоимости в следующем размере:

– земельный участок площадью 2 250 кв. м с кадастровым номером 67:27:0000000:350, расположенный по адресу: город Смоленск, улица Крупской, д. 68, –             3 006 000 руб.;

– земельный участок площадью 805 кв.м с кадастровым номером 67:27:0030718:13, расположенный по адресу: город Смоленск, улица Крупской, д. 68, – 1 075 000 руб.;

– земельный участок площадью 812 кв.м с кадастровым номером 67:27:0030718:17, расположенный по адресу: город Смоленск, улица Крупской, д. 68, – 1 088 000 руб.;

– земельный участок площадью 22 853 кв.м с кадастровым номером 67:27:0030718:16, расположенный по адресу: город Смоленск, улица Крупской, д. 68, –             20 150 000 руб.;

– земельный участок площадью 2 479 кв. м с кадастровым номером 67:27:0030718:11, расположенный по адресу: город Смоленск, улица Крупской, д. 68, –               3 312 000 руб.;

– земельный участок площадью 2 354 кв.м с кадастровым номером 67:27:0030718:28, расположенный по адресу: город Смоленск, улица Крупской, д. 68, – 3 145 000 руб.

–  земельный участок площадью 1 700 кв.м с кадастровым номером 67:27:0030718:29, расположенный по адресу: город Смоленск, улица Крупской, д. 68,                     –  2 271 000 руб.

Суд также обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» внести в сведения Государственного кадастра объектов недвижимости изменения в отношении названных земельных участков, указав кадастровую стоимость в размере рыночной.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.12.2012 по делу № А62-7571/2012 вступило в законную силу 21.01.2013.

Сведения в государственный кадастр недвижимости о новой кадастровой стоимости указанных земельных участков внесены 24.01.2013.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом уточненной (корректировка № 1) налоговой декларации по земельному налогу                    за 2013 год.

Результаты проверки оформлены актом камеральной налоговой проверки от 27.06.2014 №  25525.

По итогам камеральной налоговой проверки налоговым органом принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.08.2014 № 20730, согласно которому общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату земельного налога в сумме                            153 147 рублей. Налогоплательщику предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 808 830 рублей и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налогу в сумме 30 915 рублей 20 копеек.  Налоговым органом установлено, что при исчислении своих налоговых обязательств за 11 месяцев 2013 года (с февраля по декабрь) общество неправомерно применяло кадастровую стоимость спорных земельных участков,  внесенную в государственный кадастр недвижимости с 24.01.2013 на основании решения суда  от 18.12.2012 по делу № А62-7571/2012. По мнению инспекции, при определении суммы земельного налога за 2013 год в отношении принадлежащих обществу земельных участков должна применяться их кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013, которая определена на основании постановления Администрации Смоленской области от 21.10.2008 № 584. При этом налоговый орган пришел к выводу о том, что кадастровая стоимость, установленная вышеуказанным судебным актом, подлежит применению                    в целях определения налоговой базы по земельному налогу по состоянию на 1 января, следующего за налоговым периодом, в котором были внесены такие изменения в кадастр, т.е. в рассматриваемом случае с 01.01.2014.

Решением управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области                   от 25.09.2014 № 127 апелляционная жалоба общества на указанное решение инспекции оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции от 08.08.2014 № 20730, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из правомерности  выводов налогового органа, изложенных в оспариваемом решении.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Поскольку вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.12.2012 по делу № А62-7571/2012 установлена рыночная стоимость принадлежащих обществу земельных участков,  у органа кадастрового учета действительно возникла обязанность внести сведения о данной стоимости в кадастр с момента вступления решений суда в законную силу.

Однако, положения главы 31 НК РФ  «Земельный налог» не содержат запрета на исчисление налога по конкретному объекту налогообложения с учетом времени действия различной кадастровой стоимости этого объекта в рамках одного налогового периода  (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2012  № 7701/12).

Таким образом,  возможен расчет  налога в рамках одного налогового периода как  на основании кадастровой стоимости на 1 января 2013 года, так и на основании рыночной стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта.

С учетом изложенного, поскольку сведения о новой кадастровой стоимости спорных земельных участков, установленной  вступившим в законную силу (21.01.2013) решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.12.2012 по делу № А62-7571/2012, внесены в государственный кадастр недвижимости 24.01.2013, произведенный обществом расчет своих налоговых обязательств с применением этой стоимости с февраля 2013  года, не противоречит требованиям действующего законодательства.

 У инспекции отсутствовали основания для доначисления обществу земельного налога    за 11 месяцев 2013 года  исходя из кадастровой стоимости, сведения о которой имелись в государственном кадастре недвижимости  по состоянию на 01.01.2013.  

Как следует, из материалов дела, между сторонами отсутствует спор по поводу наличия у общества обязанности уплачивать в 2013 году  земельный налог в отношении спорных земельных участков, подлежащей применению ставке налога и длительности владения  обществом этими участками.

Арифметическая правильность произведенного обществом расчета земельного налога за 11 месяцев 2013 (с февраля по декабрь) инспекцией не оспаривается. Соответствующий контррасчет не представлен налоговым органом ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение инспекции не соответствует требованиям налогового законодательства и нарушает права и законные интересы, возлагая на него дополнительные налоговые обязанности, в связи с чем является недействительным.

У суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа обществу в удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление общества – удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату госпошлины: за подачу иска в сумме 2000 рублей, за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер, удовлетворенного судом, в сумме 2000 рублей, и за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей подлежат взысканию с инспекции в пользу общества.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.02.2015 по делу № А62-6784/2014 отменить.

Заявление открытого акционерного общества «Плодоовощ»  удовлетворить.

Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску   о привлечении к налоговой ответсвтенности от 08.08.2014 № 20730.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску в пользу открытого акционерного общества «Плодоовощ» судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 5 500 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Плодоовощ» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

                 Н.В. Заикина 

                 Н.В. Еремичева                                  

                 В.Н. Стаханова