Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2009 по делу n А23-2899/08А-12-181. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1; web: www.20aas.arbitr.ru; e-mail: 20aas@ mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

13 февраля 2009 года

Дело № А23-2899/08А-12-181

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Тиминской О.А.

судей                                    Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н.,

по докладу судьи               Тиминской О.А.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области

на решение Арбитражного суда Калужской области

от 28.10.2008 по делу № А23-2899/08А-12-181 (судья Дорошина А.В.), принятое

по заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области

к ИФНС по Ленинскому округу г. Калуги

3-е лицо: ООО "Ратмир"

о признании недействительным решения № 1057 от 20.06.2006

при участии: 

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тюменской области обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Калуги о признании недействительным решения № 1057 от 20.06.2006 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, в части изменения наименования и места нахождения.

Решением суда от 28.10.2008 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась в апелляционную инстанцию с жалобой.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание апелляционной инстанции не направили, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области представила ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, в связи с чем апелляционная инстанция находит возможным провести судебное разбирательство без их участия в порядке ст.ст.266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Судом установлено, что ООО «КИФАТО Центр» 16.06.2006 в Инспекцию ФНС по Ленинскому району г. Калуги подано заявление об изменении наименования на общество с ограниченной ответственностью «Ратмир» и юридического адреса на 627750, Тюменская область, г. Ишим, улица Ленина, дом 1.

20.06.2006 Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Калуги было принято решение       № 1057 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи с чем была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

21.04.2008 в ходе мероприятий налогового контроля МИФНС №12 по Тюменской области проведено обследование места регистрации ООО «Ратмир», в результате которого установлено, что общество по указанному в учредительных документах адресу: Тюменская область, г. Ишим, улица Ленина, дом 1 – не находится, о чем составлен акт осмотра (обследования) № 44 (л.д. 39).

Не согласившись с решением № 1057, МИФНС №12 по Тюменской области обратилась в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемым решением № 1057 не усматривается обстоятельств, влекущих нарушение прав и законных интересов МИФНС №12 по Тюменской области.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. п. 2, 4 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.

В силу ст. 13 указанного Закона общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 1 пп. "в" ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ) в государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрено, приведенный в ст. 23 перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (пп. "а" п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ).

Как установлено судом, обществом представлены все необходимые документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Инспекцией по Ленинскому району города Калуги произведена государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО «Ратмир», в соответствии с которыми новым адресом организации является: Тюменская область, г. Ишим, улица Ленина, дом 1.

Сведения о том, что на момент государственной регистрации общество по данному адресу не находилось, следовательно, им представлены в регистрирующий орган недостоверные сведения о месте нахождения заявителя, в материалах дела отсутствуют. Участники общества не лишены возможности внести в учредительные документы изменения относительно адреса его местонахождения.

С учетом изложенного, поскольку доказательств нарушения ответчиком требований закона на момент осуществления государственной регистрации, а также нарушения прав и законных интересов заявителя либо нарушения публичных интересов суду не представлены, основания для признания недействительным решения о государственной регистрации у суда отсутствовали.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о признании недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО «Ратмир», внесенных в учредительные документы общества, и записи в ЕГРЮЛ судом отказано правомерно.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что срок подачи заявления был пропущен по уважительной причине не принимается во внимание, поскольку оспариваемым решением № 1057 нарушение прав и законных интересов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области не установлено.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела, как то предусмотрено ч.6 ст. 210 АПК РФ, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену  судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь ст.ст.269 п.1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда первой инстанции от 28.10.2008 по делу №А23-2899/08А-12-181 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Г.Д. Игнашина

В.Н. Стаханова