Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу n А09-2067/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

20 марта 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А09-2067/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   13.03.2015

Постановление изготовлено в полном объеме   20.03.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС» на решение Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2014 по делу № А09-2067/2014 (судья Назаров А.В.),  установил следующее.

Комитет имущественных и земельных отношений (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 26.08.2009 по 30.07.2014 в сумме 824 785 руб. 50 коп. (с учетом уточнения).

Решением суда исковые требования удовлетворены в части. С  общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС» в пользу Комитета имущественных и земельных отношений  взыскано 742 933 руб. 14 коп. задолженности по арендной плате. В остальной части в иске отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС» в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.  Полагает, что арендодатель не вправе был увеличивать размер арендной платы в одностороннем порядке в связи с принятием Постановления главы администрации г. Новозыбкова от 22.04.2013 № 314 «О размерах арендной платы за находящуюся в государственной (муниципальной) собственности землю в г. Новозыбкове в 2013 г.» без подписания между сторонами дополнительного соглашения к договору аренды.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова (арендодатель) и ООО «Стройсервис» (арендатор) заключен договор аренды от 26.08.2009 № 144 находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 32:31:120201:0007, находящийся по адресу: г. Новозыбков Брянской области,                ул. Рошаля, 42, для размещения производственной базы, общей площадью 17 988 кв. м.

В п. 2.1 договора срок аренды установлен сторонами с 01.06.2009 по 25.05.2010.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы составляет 79 327 руб. в год и установлен с 01.06.2009.

На основании п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором частями в сроки: 1) 10.07.2009, 2) 10.10.2009, 3) 25.11.2009, 4) 10.04.2010.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

В соответствии с условиями заключенного договора арендуемый земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 26.08.2009 (л. д. 9).

Дополнительным соглашением от 26.05.2010 стороны определили, что размер арендной платы за участок с 26.05.2010 составляет 105 769 руб. в год. При этом арендная плата вносится арендатором ежеквартально частями в сроки: 1) 10.07.2010, 2) 10.10.2010, 3) 25.11.2010, 4) 10.04.2011 и т.д.

Постановлением главы администрации г. Новозыбкова от 22.04.2013 № 314 «О размерах арендной платы за находящуюся в государственной (муниципальной) собственности землю в г. Новозыбкове в 2013 г.» была изменена ставка аренды земельных участков под промышленными объектами, в связи с чем сумма арендной платы за вышеназванный земельный участок составила 354 262 руб. 86 коп. в год.

В нарушение достигнутой договоренности арендатор свои обязанности по своевременному внесению платы за пользование арендуемым земельным участком не исполнял, в связи с этим за ним образовалась задолженность по арендной плате в сумме 824 785 руб. 50 коп. за период с 26.08.2009 по 30.07.2014.

Ссылаясь на то, что задолженность по арендной плате ответчиком погашена не была, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В пункте 7 части 1 статьи 1, статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности землепользования и определено, что размер арендной платы устанавливается договором аренды.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика арендной платы в размере       824 785 руб. 50 коп. за период с 26.08.2009 по 30.07.2014 с учетом Постановления главы администрации г. Новозыбкова от 22.04.2013 № 314 «О размерах арендной платы за находящуюся в государственной (муниципальной) собственности землю в г. Новозыбкове в 2013 г.».

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применения в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. С учетом этого, в независимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в постановлении № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Как следует из материалов дела, изменение размера арендной платы за период с 01.01.2013 произошло в связи с принятием Постановления главы администрации                           г. Новозыбкова от 22.04.2013 № 314 «О размерах арендной платы за находящуюся в государственной (муниципальной) собственности землю в г. Новозыбкове в 2013 г.».

Следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма установления арендной платы утвержденный новый размер арендной платы подлежит применению, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, арендодатель при определении размера подлежащей взысканию арендной платы в пределах предоставленных ему полномочий, правомерно начислил арендную плату за 2013 год с учетом Постановления главы администрации г. Новозыбкова от 22.04.2013 № 314 «О размерах арендной платы за находящуюся в государственной (муниципальной) собственности землю в г. Новозыбкове в 2013 г.».

С учетом изложенного апелляционный суд отклоняет как несостоятельный довод жалобы о том, что арендодатель не вправе был увеличивать размер арендной платы в одностороннем порядке в связи с принятием Постановления главы администрации                      г. Новозыбкова от 22.04.2013 № 314 «О размерах арендной платы за находящуюся в государственной (муниципальной) собственности землю в г. Новозыбкове в 2013 г.» без подписания между сторонами дополнительного соглашения к договору аренды.

Обращаясь в арбитражный суд с иском, истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 26.08.2009 по 30.07.2014.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности в части требований за период с 26.08.2009 по 31.12.2010.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен  в три года).

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В настоящем случае истцом заявлено требование о взыскании задолженности по арендной плате, на которое распространяется общий срок исковой давности.

Пунктом 3.2. договора (в редакции дополнительного соглашения от 26.05.2010)  установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально частями в сроки:  1) 10.07.2010, 2) 10.10.2010, 3) 25.11.2010, 4) 10.04.2011 и т.д.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 03.03.2014, т.е. требования истца о взыскании задолженности по арендной плате за периоды со сроками оплаты 10.10.2009, 25.11.2009, 10.04.2010, 10.07.2010, 10.10.2010, 25.11.2010 заявлены за пределами установленного срока исковой давности, о чем при рассмотрении дела в суде первой инстанции было заявлено ответчиком.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в случае пропуска стороной срока исковой давности и отсутствия уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за периоды со сроками оплаты 10.10.2009, 25.11.2009, 10.04.2010, 10.07.2010, 10.10.2010, 25.11.2010 правомерно оставлены без удовлетворения судом первой инстанции в связи с пропуском истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права.

В оставшейся части исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 742 933 руб. 14 коп. правомерно признаны судом обоснованными.

При проверке расчета арендной платы суд верно исходил из того, что размер арендной платы с 26.05.2010 установлен сторонами в размере 107 769 руб. в год на основании дополнительного соглашения от 26.05.2010, а с 01.01.2013 размер арендной платы установлен в сумме 354 262 руб. 86 коп. в год на основании Постановления главы администрации г. Новозыбкова от 22.04.2013 № 314 «О размерах арендной платы за находящуюся в государственной (муниципальной) собственности землю в г.Новозыбкове в 2013 г.».

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2014 по делу № А09-2067/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                Ю.А. Волкова

Е.Н. Тимашкова