Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А62-6291/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

19 марта 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-6291/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2015

Постановление изготовлено в полном объеме 19.03.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Стахановой В.Н. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии                 от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Инвест Групп»                              (г. Смоленск, ОГРН 1106731000716; ИНН 6729022050) – Шелеповой Н.В. (доверенность от  16.03.2015 № 7), от ответчика – Смоленской таможни (г. Смоленск,                              ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713) – Безбородько М.Ю. (доверенность                         от 17.09.2014 № 04-52/56), Гораева А.А. (доверенность от  21.10.2014), рассмотрев                          в судебном заседании, проводимом  путем использования систем видеоконференц-связи, апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.12.2014 по делу  № А62-6291/2014 (судья Лукашенкова Т.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест Групп» (далее по тексту – заявитель, ООО «Инвест Групп», общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным отказа Смоленской таможни (далее по тексту – таможенный орган, ответчик) о внесении изменений в                                            ДТ № 10113080/030714/0011910 и о возложении на таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и внести соответствующие изменения в ДТ № 10113080/030714/0011910.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.12.2014                                             заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом подтверждены в установленном порядке основания для применения налоговой ставки по НДС в размере 10 %.

В апелляционной жалобе Смоленская таможня просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.                     В подтверждение своей позиции ссылается на неправомерное применение обществом НДС в размере 10 % в отношении лекарственного средства ветеринарного назначения. 

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Инвест Групп», опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит                                 в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 03.07.2014 ООО «Инвест Групп» подана       на Заднепровский таможенный пост таможенная декларация  № 10113080/030714/0011910 на товары «лекарственные средства, состоящие из смеси двух или более компонентов,               для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные                   в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, содержащие антибиотики. Докси-фуд, код ОКП 334700, в виде микрогранулированного порошка, применяется свиньям и с/х птицам при болезнях бактериальной и микроплазменной этиологии. Докси-фуд в количестве 1 г в качестве действующего вещества содержит доксицилина гидрохлорид – 100 мг и вспомогательные компоненты (масло арахисовое очищенное 10 мг, миндаль и оболочки лесного ореха                       до 1 г), не содержит в своем составе этиловый спирт. Расфасован в мешки по 25 кг, ламинированные алюминиевой фольгой».

Декларантом уплачены таможенные платежи в сумме 1 103 816 рублей 42 копеек,              в том числе налог на добавленную стоимость по ставке 18 % в размере                                            1 103 816 рублей 42 копеек.

Ввезенные заявителем товары были выпущены по процедуре для внутреннего потребления.

ООО «Инвест Групп» 30.07.2014 обратилось на Заднепровский таможенный пост              с заявлением о применении ставки НДС 10 % на указанные товары и о внесении соответствующих изменений в ДТ № 10113080/030714/0011910.

По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных                         ООО «Инвест Групп», Заднепровским таможенным постом Смоленской таможни принято решение об отказе во внесении изменений в ДТ № 10113080/030714/0011910, оформленное письмом от 19.08.2014 № 35-11/01005 со ссылкой на отсутствие сведений                      о наличии регистрационного удостоверения.

Полагая, что указанный отказ таможенного органа  не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «Инвест Групп» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 3                           статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенным платежам относятся, в числе прочих, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

В силу пункта 4 статьи 76 Таможенного кодекса Таможенного союза сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза (пункт 1                       статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации                (в редакции, действовавшей до 01.01.2014; далее – НК РФ) предусмотрено, что налогообложение производится по налоговой ставке 10 % при реализации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, в том числе лекарственных средств, включая лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований, лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления.

Налоговое законодательство не содержит понятие «лекарственные средства», поскольку данное понятие является специальным, характерным для законодательства                 о здравоохранении.

По правилам пункта 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Понятие «лекарственные средства» дано в статье 4 Федерального закона                          от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», согласно которой лекарственными средствами признаются вещества или их комбинации, вступающие                      в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Последним абзацем пункта 2 статьи 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, перечисленных в пункте 2 этой статьи, в соответствии с Общероссийским классификатором видов продукции, а также с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе                        в Российскую Федерацию, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 (далее  по тексту – Перечень № 688).

В Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе                    в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, включены лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи с кодом ТН ВЭД ТС 3003.

Товары, ввезенные заявителем по ДТ № 10113080/030714/0011910, имеют                      код ТН ВЭД ТС 3003200000 (товарная позиция 3003).

Следовательно, как справедливо заключено судом первой инстанции, ввезенные обществом товары согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности включены в перечень кодов медицинских товаров, которые облагаются ставкой НДС                 10 %.

Примечанием 1 к Перечню № 688 определено, что коды ТН ВЭД ТС, приведенные                         в данном перечне, применяются в отношении лекарственных средств, включенных                        в государственный реестр лекарственных средств, при этом лекарственные препараты должны иметь регистрационные удостоверения.

Информация о зарегистрированных лекарственных препаратах во исполнение требований части 1 статьи 37 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» размещается на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 17 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.04.2005 № 48, информация, содержащаяся в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок, является открытой для всеобщего ознакомления на сайте Минсельхоза России в сети Интернет, а также подлежит опубликованию Минсельхозом России.

Зарегистрированное лекарственное средство или добавка вносится                                     в государственный реестр лекарственных средств для животных и кормовых добавок (пункт 13 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации                               от 01.04.2005 № 48).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ввезенный обществом товар – Докси-фуд зарегистрирован в порядке, действовавшем на момент его регистрации,          в качестве лекарственного средства для животных (свидетельство о государственной регистрации учетной серии № 724-2-9.9-4103, регистрационный № ПВИ-2-9.9/02961            от 14.01.2010, срок действия  до 14.01.2015) и внесен в реестр лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Следовательно, как справедливо указал суд первой инстанции, обществом подтверждены в установленном порядке основания для применения налоговой ставки по НДС в размере  10 %.

Примененный судом первой инстанции правовой подход соответствует существующей судебной практике (постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.06.2013 по делу № А08-6666/2012).

Судом первой инстанции также сделано обоснованное заключение о том, что положения статьи 164 НК РФ, согласно которой налогообложение по ставке НДС 10 %  производится при реализации лекарственных средств, не содержат исключений в отношении лекарственных средств для животных.

Отклоняя довод таможенного органа о необходимости представления регистрационного удостоверения о государственной регистрации, а не свидетельства                  о государственной регистрации, суд первой инстанции обоснованно указал, что представленное заявителем свидетельство о государственной регистрации выдано уполномоченным органом и является действительным, в связи с чем различие                                         в формулировке наименования  регистрационного документа не может являться основанием для его непризнания соответствующим требованиям, предъявляемым                              к указанным документам, выдаваемым в отношении лекарственных средств для животных.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное обществом требование.

  Доводы подателя жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба Смоленской таможни не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.12.2014 по делу                                               № А62-6291/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Смоленской таможни – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и                                  может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме посредством  направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

Председательствующий

         Н.В. Еремичева

Судьи

         В.Н. Стаханова

   К.А. Федин