Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А68-7335/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

13 марта 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                                    Дело № А68-7335/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2015

Постановление в полном объеме изготовлено 13.03.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей  Заикиной Н.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Шиленковой Л.Ю. -  Панфилова С.С. (доверенность от 30.10.2014, паспорт), в отсутствие представителя администрации муниципального образования Алексинский район, извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство «Медиа», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шиленковой Людмилы Юрьевны на решение Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2014 по делу № А68-7335/2014 (судья Егураева Н.В.),  принятое по  исковому заявлению администрации муниципального образования Алексинский район (г. Алексин Тульской области, ОГРН 1027103676269, ИНН 7111006850) к индивидуальному предпринимателю Шиленковой Людмиле Юрьевне (г. Алексин Тульской области,  ОГРИП 304714632100052, ИНН 711100054705), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Рекламное Агентство «Медиа» (г. Тула), об обязании демонтировать рекламную конструкцию, установил следующее.

Администрация муниципального образования Алексинский район (далее по тексту также - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Шиленковой Людмиле Юрьевне (далее по тексту также - предприниматель, ИП Шиленкова Л.Ю.) об обязании демонтировать рекламную конструкцию, в виде отдельно стоящей щитовой установки, расположенной по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Ленина (в районе дома 4/14), в течение 10 календарных дней и привести рекламное место в первоначальное состояние.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 10.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Рекламное Агентство «Медиа»

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2014 заявленные требования администрации были удовлетворены. Суд обязал предпринимателя в течение десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию в виде отдельно стоящей щитовой установки, расположенной по адресу: г. Алексин, ул. Ленина (в районе дома 4/14), и привести рекламное место в первоначальное состояние.

Не согласившись с принятым решением, полагая, что судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права и неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, ИП Шиленкова Л.Ю. обратилась с жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просила его отменить, отказать в удовлетворении требований администрации муниципального образования Алексинский район, а также взыскать с администрации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы

В обоснование своей позиции заявитель указал, что 17.01.2014 комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район было вынесено предписание № 3 по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации «О рекламе». Согласно указанному предписанию комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район требовал от предпринимателя демонтировать принадлежащую ей конструкцию, расположенную по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Ленина. Указанное предписание не было получено индивидуальным предпринимателем по независящим от него причинам.

Заявитель жалобы указал, что действовавший на момент заключения договора Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которым вынесено постановление от 16.06.2006 № 1260 «О разрешении на установку рекламных щитов и предоставлении мест для размещения рекламных щитов» по заявлению                     ООО «Рекламное Агентство «Медиа», не предусматривал обязательное проведение торгов для заключения договора аренды. Из чего, по мнению заявителя, следует, что договор аренды заключен до вступления в силу закона, требующего обязательное проведение торгов для заключения договора аренды.

Администрация муниципального образования Алексинский район возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям,  изложенным в отзыве, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыв на нее, изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя предпринимателя, суд апелляционной инстанции считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим причинам

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район от 16.06.2006 № 1260 (л.д. 14)                   ООО «Рекламное Агентство «Медиа» была разрешена установка рекламных щитов и предоставлены места для размещения рекламы, в том числе, по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Ленина.

На основании указанного постановления между администрацией муниципального образования Алексинский район и ООО «Рекламное Агентство «Медиа» был заключен договор от 19.06.2006 № 1498-зм аренды места размещения двусторонней рекламы по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Ленина, сроком на 360 дней (л.д. 12), вследствие чего ООО «Рекламное Агентство «Медиа» установило рекламную конструкцию.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено право на пролонгацию договора при условии подачи арендатором заявления за 30 дней до окончания срока действия договора на установку рекламного щита и подписания дополнительного соглашения о пролонгации к договору аренды.

Пункт 4.1.2 договора предоставляет арендатору право на возобновление договора по истечении срока его действия при наличии согласия арендодателя.

Дополнительным соглашением от 14.06.2007 срок действия договора был продлен до 09.06.2008 (л.д. 15).

Дополнительным соглашением от 27.05.2008 срок действия договора был продлен на 5 лет до 04.06.2013 (л.д. 16).

20.05.2010 предприниматель Шиленкова Л.Ю. и ООО «Рекламное Агентство «Медиа» заключили договор купли-продажи рекламной конструкции и на основании соглашения в мае 2010 года право аренды места для размещения двусторонней рекламы от ООО «Рекламное Агентство «Медиа» было передано предпринимателю Шиленковой Л.Ю. с 31.05.2010.

Администрация муниципального образования Алексинский район 27.05.2013 уведомила ответчика о прекращении арендных отношений по истечении срока действия договора от 19.06.2006 № 1498-зм. При прекращении договорных отношений прекращаются и основания для установки рекламной конструкции. Истец указал на необходимость произвести демонтаж рекламных щитов до 01.07.2013. Место под размещение рекламного щита по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Ленина не освобождено от рекламной конструкции.

По окончании срока действия заключенного договора на предоставление рекламного места, отсутствия разрешения на установку рекламных конструкций, предусмотренного Федеральным законом «О рекламе» комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район в адрес предпринимателя Шиленковой Л.Ю. 20.01.2014 на основании статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» направил предписание от 17.01.2014 № 3 о демонтаже рекламной конструкции (л.д. 21).

Предписание исполнено не было, в связи с чем администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона «О рекламе» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2006 года, за исключением части 3 статьи 14, части 2 статьи 20 и пункта 4 части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, договор аренды места размещения рекламы               № 1498-зм был заключен между Администрацией муниципального образования Алексинский район и ООО «Рекламное Агентство «Медиа» 19.06.2006, то есть до вступления в силу Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Вместе с тем, необходимо отметить следующее.

Пунктом 1.3 договора от 19.06.2006 № 1498-зм предусмотрено, что договор пролонгируется при условии подачи арендатором заявления за 30 дней до окончания срока действия договора на установку рекламного щита и подписании дополнительного соглашения о пролонгации к настоящему договору аренды (л.д.12).

 Дополнительным соглашением к договору № 1498-зм от 19.06.2006 места размещения рекламы от 14.06.2007 срок действия договора аренды места размещения рекламы продлен и установлен срок окончания действия договора 09.06.2008 (л.д. 15).

Дополнительным соглашением к договору № 1498-зм от 19.06.2006 места размещения рекламы от 27.05.2008 срок действия договора аренды места размещения рекламы продлен и установлен срок окончания действия договора 04.06.2013 (л.д. 16).

Проанализировав условия договора и дополнительные соглашения к договору, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что доказательств подачи индивидуальным предпринимателем Шиленковой Л.Ю. заявления за 30 дней до окончания срока действия договора на установку рекламного щита (т.е. за 30 дней до 04.06.2013), как предусмотрено пунктом 1.3 договора № 1498-зм от 19.06.2006, в материалах дела не содержится.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015                 ИП Шиленковой Л.Ю. было предложено представить суду доказательства, подтверждающие направление в адрес арендодателя - администрации муниципального образования Алексинский район заявления о пролонгации договора от 19.06.2006                           № 1498-зм.

Документы либо пояснения предпринимателя суду апелляционной инстанции представлены не были.

На основании вышеизложенного последующее (после 04.06.2013) использование предпринимателем имущества в целях размещения рекламы при отсутствии доказательств обращения предпринимателя к администрации с заявлением о пролонгации договора, не имеет под собой правовых оснований и, следовательно, спорная рекламная конструкция подлежит демонтажу.

Довод апелляционной жалобы о неполучении предпринимателем предписания от 17.01.2014 подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку ввиду изложенных выше обстоятельств предприниматель был обязан прекратить использование имущества для размещения рекламы.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2014 по делу № А68-7335/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Е.В. Мордасов

Судьи                                                                                                             Н.В. Заикина

К.А. Федин