Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А23-2711/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

19 ноября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                                    Дело № А23-2711/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2014

Постановление в полном объеме изготовлено 19.11.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей  Еремичевой Н.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Старченкова Д.В. (доверенность от 27.08.2014 № 16-19/05/37378), в отсутствие представителя открытого акционерного общества «Калугастройтранс», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Калугастройтранс» на решение Арбитражного суда Калужской области от 13.08.2014 по делу № А23-2711/2014 (судья Храпченков Ю.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Калугастройтранс» (г. Калуга, ОГРН 1024001342540, ИНН 4028000953) к Государственному учреждению - Калужское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации                        (г. Калуга, ОГРН 1024001180312, ИНН 4027022552) о признании незаконным и отмене решения от 23.04.2014, установил следующее.

Открытое акционерное общество «Калугастройстранс» (далее по тексту -                    ОАО «Калугастройстранс» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Калужского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - учреждение) от 23.04.2014 № 68588 «О привлечении ответчика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах».                                                             

Решением Арбитражного суда Калужской области от 13.08.2014 в удовлетворении заявленных требований ОАО «Калугастройтранс» было отказано.

Полагая, что решение суда является незаконным и необоснованным,                            ОАО «Калугастройтранс» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в решении № 68588 от 23.04.2014 не доказало получение                                        ОАО «Калугастройтранс» в 2013 году доходов от сдачи в аренду нежилых помещений в сумме 21 244 462 рублей 51 копейки, поскольку отсутствуют ссылки на подтверждающие первичные бухгалтерские документы: договоры аренды недвижимости, акты ее передачи, платежные поручения, кредитные авизо, приходно-кассовые ордера; также отсутствуют документы, подтверждающие право собственности ОАО «Калугастройтранс» на недвижимость, переданную в аренду.

Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возражало против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев доводы жалобы открытого акционерного общества «Калугастройтранс», суд апелляционной инстанции считает, что она не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, заявителем 15.01.2014 в установленном в статье  15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» порядке, был представлен в учреждение расчёт по исчисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование.

05.03.2014 в связи с проведенной плановой камеральной проверкой за 12 месяцев 2013 года на предмет правильности применения обществом пониженного тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование, установленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» специалистом регионального отделения в адрес заявителя было направлено требование № 68588 о предоставлении документов: расчета в произвольной форме доли дохода от оказанных услуг по основному виду экономической деятельности за 12 месяцев 2013 года, определяемого в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, и копии документов, подтверждающих доходы по виду деятельности, дающие право на применение пониженного тарифа страховых взносов.

На требование регионального отделения обществом были представлены                оборотно-сальдовая ведомость за 2013 год, книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2013 год, договоры аренды помещений от 15.01.2012 (т.1, л.д 75), от 11.07.2013 (т.1, л.д. 69), от 30.12.2013 (т.1, л.д. 73).

В ходе проверки было выявлено, что плательщик страховых взносов -                         ОАО «Калугастройтранс», получив доходы от сдачи в аренду нежилого недвижимого имущества (ОКВЭД 70.20.2) в сумме 21 244 462 рубля 51 копейка, заявило другой ОКВЭД - 70.32.2. Указанная информация была зафиксирована в акте камеральной проверки от 24.03.2014 № 68588 с уведомлением общества о дате и месте рассмотрения материалов проверки.

23.04.2014 по результатам рассмотрения материалов проверки учреждением была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 177 509 рублей 74 копейки, образовавшаяся с 01.01.2013 по 31.12.2013 и вынесены решение № 68588 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 35 501 рубля 95 копеек и пени 3 609 рублей 78 копеек и требование от 21.05.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту  - Закон о страховых взносах, ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования») плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно частям 1,2 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В части 2 статьи 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрены следующие обязанности плательщиков страховых взносов: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг); выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей; обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

Статьей 58 Закона о страховых взносах установлен перечень отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов. В подпункте я.2 пункта 8 части 1 названной статьи в качестве плательщиков, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов указаны организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является, в том числе, управление недвижимым имуществом (ОКВЭД 70.32).

В результате проведенной в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» камеральной проверки и на основании представленных заявителем документов учреждением было установлено неправомерное применение заявителем пониженного страхового тарифа 0,0%.

Поскольку заявителем были получены доходы от сдачи в аренду нежилого недвижимого имущества (ОКВЭД 70.20.2), это явилось основанием для привлечения общества к ответственности.

Для проверки довода апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции у ОАО «Калугастройтранс» определением от 22.10.2014 были запрошены: первичные бухгалтерские документы, на основании которых были внесены сведения в оборотно-сальдовую ведомость за 2013 год и книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения в 2013 году; выписка по счету о движении денежных средств с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Заявитель жалобы указанные документы суду апелляционной инстанции не представил.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Между тем, в случае передачи имущества в аренду на основании части 2 статьи 616 ГК РФ обязанность поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание имущества возложена на арендатора, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2011 № 9149/10, оплачивая коммунальные и иные связанные с содержанием арендуемого помещения услуги, арендодатель исполняет собственную обязанность, возлагаемую на него договором аренды, по предоставлению арендатору имущества в состоянии, соответствующем его назначению, в связи с чем оплата этих услуг является затратами, необходимыми для осуществления предпринимателем деятельности, направленной на получение дохода от сдачи имущества в аренду.

Необходимо отметить, что деятельность, связанная с эксплуатацией недвижимого имущества, характеризуется как процесс осуществления собственниками, владельцами, арендаторами мероприятий, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом помещений, конструкций, инженерных систем, с обеспечением режимов их функционирования, санитарным содержанием зданий и прилегающих к ним территорий, иных действий по поддержанию функциональных свойств данного имущества.

При сдаче внаем недвижимого имущества арендодатель не может рассматриваться как управляющая организация в отношении имущества, принадлежащего ему на праве собственности. Обязанность по содержанию имущества (несение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием