Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А68-11376/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

28 октября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело А68-11376/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 28.10.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Рыжовой Е.В., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участии от истца – Подосенова А.А. (доверенность от 28.05.2014 № 20-01-21/6043), от ответчика – Волкова М.А. (доверенность от 29.08.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Александровой Натальи Владимировны на решение Арбитражного суда Тульской области от 04.04.2014 по делу № А68-11376/2013 (судья Рыжикова Н.А.), установил следующее.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области                (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к индивидуальному предпринимателю Александровой Наталье Владимировне (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате за аренду земельного участка в размере 6 150 446 руб. 49 коп. и пени в размере  350 384 руб. 64 коп.

Решением арбитражного суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Александрова Наталья Владимировна обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. Ссылается на соглашение от 13.05.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.07.2004 № 0430238, заключенное между Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, ИП Александровой Н.В. и ООО «Александрия», в соответствии с которым ИП Александрова Н.В.  в качестве арендатора передает, а ООО «Александрия» в качестве нового арендатора принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка от 26.07.2004 № 0430238. Указывает на то, что согласно данному соглашению ООО «Александрия» приняло на себя обязательство погасить задолженность ИП Александровой Н.В. перед Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области в размере 2 193 416 руб. 61 коп.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между комитетом по управлению имуществом Управы города Тулы и предпринимателем Александровой Н.В. был заключен договор аренды земельного участка от 26.07.2004 № 04З0238 с кадастровым номером 71:30:010513:0035, общей площадью 9151 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Зареченский  район,  пос.  Горелки,  по Московскому  шоссе  (примерно  в  44  м  по направлению на северо-восток от ориентира здания магазина, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Тула, район Зареченский, п. Горелки, шос.Московское, 2-в) для временного размещения торгово-развлекательного комплекса.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, номер регистрации 71-71-01/005/2005-066 от 22.02.2005 г.

В силу пункта 3.1 договора он заключен на пять лет.

По истечении срока договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, таким образом, договор в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3.3 договора считался продленным на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 4.1 договора ответчик обязался вносить арендную плату ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца.

Арендная плата за использование городской земли на момент заключения договора исчислялась в соответствии с Решением Тульской городской Думы от 22.04.1999                         № 18/297.

С 01.04.2006 арендная плата исчисляется в соответствии с Решением Тульской городской Думы от 25.01.2006 № 7/95 «О временном порядке исчисления арендной платы за землю в городе Туле».

В силу п. 4.4 договора в период действия договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, то есть независимо от согласия арендатора. Основаниями изменения размера арендной платы являются нормативные акты, изменяющие порядок исчисления арендной платы и (или) отдельные показатели, используемые при исчислении размера арендной платы.

Согласно п. 8.2 договора пеня установлена в размере одного процента от суммы недоимки за каждый месяц просрочки.

В срок, установленный пунктом 4.1 договора аренды земельного участка от 10.11.2008 № 08П2051, в нарушение положений ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком за период с 01.02.2012 по 25.09.2013 арендная плата не вносилась, в связи с этим за ним образовалась задолженность в размере 6 150 446 руб. 49 коп.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд  иском.

При вынесении решения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что  возникшие между сторонами отношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), определяющей правоотношения по договору аренды.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с решением Тульской городской Думы от 10.07.2002 № 11/180 «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тулы», постановлением Главы г. Тулы от 28.01.2003 № 150 «О передаче Комитету по управлению имуществом Управы г. Тулы прав и обязанностей арендодателя земельных участков», арендодателем земельных участков, распоряжение которыми находится в компетенции органа местного самоуправления муниципального образования город Тула Тульской области, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства которых не исполнены, являлся Комитет по управлению имуществом Управы г. Тулы.

В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле с 01.01.2009 осуществляется администрацией Тульской области.

Об изменении арендодателя  арендаторы были проинформированы публикацией в газете «Тула» от 25.12.2008.

На основании постановления администрации Тульской области от 04.05.2009                 № 293 «О внесении дополнений в постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Указом губернатора Тульской области № 1 от 15.09.2011 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Постановлением правительства Тульской области от 28.09.2011 № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области.

Согласно пункту 36 части 4 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28.09.2011 № 6, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Вместе с тем при вынесении решения о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.02.2012 по 25.09.2013, а также неустойки, суд первой инстанции не учел следующего.

Заявителем жалобы в суд апелляционной инстанции было представлено соглашение от 13.05.2010 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.07.04 № 0430238, заключенное между Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, ИП Александровой Н.В. и ООО «Александрия», которое не было предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Представитель истца признал наличие данного соглашения.

Согласно указанному соглашению ИП Александрова Н.В. в качестве арендатора передает, а ООО «Александрия» в качестве нового арендатора принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка  от 26.07.2004 № 0430238 с кадастровым номером 71:30:01 05 13:0035, площадью                       9 151 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Зареченский район, пос. Горелки, по Московскому шоссе (примерно в 44 м по направлению на северо-восток от ориентира здание магазина, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская обл., г.Тула, Зареченский р-н, п.Горелки, шос.Моковское, 2-в) (л. д. 122).

Согласно данному соглашению ООО «Александрия» также приняло на себя обязательство погасить задолженность ИП Александровой Н.В. перед Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области в размере 2 193 416 руб.                 61 коп., образовавшуюся на 13.05.2010.

Также к данному соглашению от 13.05.2010 сторонами (Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, ИП Александровой Н.В.,  ООО «Александрия») подписан график погашения задолженности по договору аренды земельного участка от 26.07.2004 № 0430238 (л. д. 123).

Поскольку в соответствии с сообщением Управления Росреестра по Тульской области №01/013/2010-617 от 20.08.2010 ИП Александровой Н.В. было отказано в государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей от 13.05.2010 на основании того, что данное соглашение, как и договор аренды земельного участка от 26.07.2004 № 0430238 заключены на неопределенный срок и не подлежат государственной регистрации, указанное соглашение  вступило в силу с момента его подписания сторонами, а именно с 13.05.2010.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ИП Александрова Н.В. в спорный период  не являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером 71:30:01 05 13:0035, площадью 9151 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Зареченский район, пос. Горелки, по Московскому шоссе (примерно в 44 м по направлению на северо-восток от ориентира здание магазина, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская обл., г. Тула, Зареченский р-н, п.Горелки, шос. Моковское, 2-в).

Следовательно, у ИП Александровой Н.В. отсутствует обязанность по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка от 26.07.2004 № 0430238, в связи с этим предприниматель  не может выступать в качестве ответчика по настоящему спору.

С учетом изложенного решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а требование истца о взыскании задолженности и неустойки – оставлению без удовлетворения.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку апелляционная жалоба удовлетворена, с истца в пользу ответчика подлежит взысканию 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269,  пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской  области от 04.04.2014 по делу № А68-11376/2013 отменить.

         В удовлетворении иска отказать.

         Взыскать с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в пользу индивидуального предпринимателя Александровой Натальи Владимировны        2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                Е.В. Рыжова

                                                                                                                           Е.Н. Тимашкова