Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А68-911/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

08 октября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-911/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  08.10.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Илюхиной Е.Е., при участии представителей ответчика – закрытого акционерного общества «Тулагоргаз» (город Тула, ОГРН 1027100972799, ИНН 7102000154) – Мещеряковой А.А. (доверенность от 09.01.2014 № 03), Андреевой Л.В. (доверенность от 09.01.214 № 01), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «Центроэлектромонтаж-Тула» (город Тула, ОГРН 1117154022567, ИНН 7105513274) (далее – ООО «ЦЭМ-Тула») и третьего лица – открытого акционерного общества Тульское монтажное управление «Центроэлектромонтаж» (город Алексин Тульской области, ОГРН 1027100685061, ИНН 7105019756) (далее – ОАО ТМУ «ЦЭМ»), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ЦЭМ-Тула» (регистрационный номер 20АП-4292/2014) на решение Арбитражного суда Тульской области от 10.06.2014 по делу № А68-911/2014 (судья Андреева Е.В.), установил следующее.

ООО «ЦЭМ-Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ЗАО «Тулагоргаз» об установлении права ограниченного срочного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171А, принадлежащим на праве собственности ООО «ЦЭМ-Тула», в связи с наличием действующего газопровода низкого давления на площади 260 кв. м, на следующих существенных условиях:

1. Собственник земельного участка предоставляет ЗАО «Тулагоргаз» право ограниченного срочного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171А, принадлежащим на праве собственности ООО «ЦЭМ-Тула», в связи с наличием действующего газопровода низкого давления на площади 260 кв. м.

2. Назначение сервитута – в целях проведения работ по эксплуатации газопровода низкого давления.

3. Срок действия сервитута – пять лет с момента вступления решения суда в законную силу.

4. Размер и способ оплаты за сервитут – 39 000 рублей в год, оплата производится в течение 25 рабочих дней с момента государственной регистрации сервитута (том 1,                   л. д. 4 – 7).

Определением суда от 02.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО ТМУ «ЦЭМ» (том 1, л. д. 124 – 126).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.06.2014 в удовлетворении исковых требований отказано. Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на истца (том 2, л. д. 120 – 125).

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «ЦЭМ-Тула» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 10.06.2014 отменить, установить право ограниченного срочного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171А, принадлежащим на праве собственности ООО «ЦЭМ-Тула», в связи с наличием действующего газопровода низкого давления на площади 260 кв. м, на следующих существенных условиях:

1. Собственник земельного участка предоставляет ЗАО «Тулагоргаз» право ограниченного срочного пользования (сервитут) земельным участком с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171А, принадлежащим на праве собственности ООО «ЦЭМ-Тула», в связи с наличием действующего газопровода низкого давления на площади 260 кв. м.

2. Назначение сервитута – в целях проведения работ по эксплуатации газопровода низкого давления.

3. Срок действия сервитута – пять лет с момента вступления решения суда в законную силу.

4. Размер и способ оплаты за сервитут – 39 000 рублей в год (том 2, л. д. 132 – 137).

Заявитель, обосновывая доводы апелляционной жалобы, указал на то, что для осуществления эксплуатации, контроля и ремонта газопровода ответчику необходим проход на отдельные земельные участки, принадлежащие истцу на праве собственности.

Заявитель жалобы отметил, что ответчик приобрел земельный участок, не имея информации о наличии на нем газопровода.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, установление сервитута обязательно по требованию собственника служащей вещи, если собственник господствующей вещи осуществляет фактическое пользование служащей вещью при отсутствии гражданско-правовых оснований для такого пользования.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика не согласились с доводами апелляционной жалобы, просили решение суда от 10.06.2014 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба с учетом мнения представителей ответчика, не возражавших против проведения судебного заседания, рассмотрена в отсутствие представителей истца и третьего лица, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 10.06.2014 проверены апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

ООО «ЦЭМ-Тула» является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:30:030802:162, общей площадью 2 466 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации комплекса зданий и строений производственного назначения, местоположение: Тульская область, город Тула, улица Кирова, дом 171 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.09.2012 серии 71-АГ 687214 (том 1, л. д. 9).

Ссылаясь на то, что поскольку с 2013 года представители ЗАО «Тулагоргаз» систематически требуют прохода на территорию, находящуюся в собственности ООО «ЦЭМ-Тула», для эксплуатации и контроля за газопроводными трубами, то использование находящегося в собственности истца земельного участка должно осуществляться на основании частного сервитута, ООО «ЦЭМ-Тула» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (том 1, л. д. 4 – 7).

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно отказал в их удовлетворении, исходя из следующего.

Статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 ЗК РФ, публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Публичные сервитуты могут устанавливаться для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры (пункт 3 статьи 23 ЗК РФ).

Судом установлено, что в 1973 году трестом ТМУ «Центроэлектромонтаж» было закончено строительного жилого дома № 173 по улице Кирова города Тулы для работников предприятия. В целях газификации жилого дома по земельному участку, используемому ТМУ «Центроэлектромонтаж», был проложен газопровод низкого давления. При этом местоположение газопровода было определено заказчиком строительства и собственником земельного участка – ТМУ «Центрэлектромонтаж», о чем свидетельствует акт разбивки трасс от 16.04.1973 (том 1, л. д. 87).

Актом о готовности газопровода к эксплуатации от 21.08.1973 газопровод от подрядной организации был передан в ведение заказчика – ТМУ «Центроэлектромонтаж» (том 1, л. д. 88).

На основании Постановления Совмина РСФСР от 30.10.1967 № 818 «О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства» указанный газопровод был передан на баланс АП «Тулагоргаз», правопреемником которого является ЗАО «Тулагоргаз».

Установив изложенные обстоятельства, Арбитражный суд Тульской области пришел к правильному выводу о том, что газопровод низкого давления, расположенный по адресу: город Тула, улица Кирова, осуществляющий газификацию жилого дома № 173, был построен и введен в эксплуатацию в 1973 году для обеспечения интересов жильцов, приобретавших квартиры в указанном доме, как работники ТМУ «Центроэлектромонтаж».

Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003 № 9 «Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» установлена периодичность обхода трасс подземных газопроводов в зависимости от места прохождения трассы, которая составляет для газопровода, проходящего по спорному земельному участку, 1 раз в месяц.

Таким образом, работники ЗАО «Тулагоргаз» во исполнение вышеуказанных Правил обязаны осуществлять ежемесячный обход трасс газопровода, расположенных на спорном земельном участке.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в данном случае может быть установлен публичный сервитут в интересах населения.

Частный сервитут согласно статье 274 ГК РФ может быть установлен в интересах одного лица, который использует чужой участок в своих интересах, для себя.

Из материалов дела усматривается, что газопровод, проходящий через земельный участок, принадлежащий ООО «ЦЭМ-Тула», используется ЗАО «Тулагоргаз» не для собственных нужд, а в интересах населения.

Кроме того судом установлено, что обследование газопровода сотрудниками ответчика не препятствует осуществлению ООО «ЦЭМ-Тула» хозяйственной деятельности. Как следует из имеющихся в материалах дела схем, газопровод находится в непосредственной близости от границы земельного участка, тем самым не ограничивает права собственника по его владению и пользованию. Газопровод является подземным и не затрудняет использование части земельного участка, расположенного над ним.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором располагается подземный газопровод, используется ООО «ЦЭМ-Тула» для парковки автотранспортных средств, что подтверждается данными отчета от 03.12.2013 № 832/13 (том 1, л. д. 20 – 80).

Прохождение газопровода под землей также не препятствует перемещению сотрудников ООО «ЦЭМ-Тула» по его территории, при этом вся территория заасфальтирована.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

С учетом изложенного, проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого законного и обоснованного судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей относится на заявителя – ООО «ЦЭМ-Тула».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271                   АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 10.06.2014 по делу № А68-911/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центроэлектромонтаж-Тула» (город Тула, ОГРН 1117154022567, ИНН 7105513274) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                                       Е.В. Рыжова

Судьи                                                                                                                 Ю.А. Волкова

                                                                                                                            Л.А. Капустина