Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А62-2176/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

03 октября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело   № А62-2176/2014

Резолютивная часть  постановления объявлена 30.09.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 03.10.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Мордасова Е.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии от заявителя –

общества с ограниченной ответственностью сырьевая компания «Лотос» (г. Тверь,                ОГРН 1046900040164, ИНН 6901055863) – Делюкина А.В. (доверенность от 27.03.2014                     № 14), от ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1046758340507,                                  ИНН 6730055050) – Терновых С.А. (доверенность от 09.06.2014 № 58-Д), в отсутствие представителей третьих лиц – открытого акционерного общества «Издательство «Высшая школа» (г. Москва, ОГРН 5077746813579, ИНН 7707627712), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области (г. Смоленск,                                         ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.07.2014 по делу  № А62-2176/2014 (судья Еремеева В.И.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью сырьевая компания «Лотос» (далее по тексту – заявитель, ООО СК «Лотос», общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее по тексту – ответчик, управление), оформленного сообщением от 07.03.2014 № 01/320/2013-241 об отказе в государственной регистрации договора аренды на нежилые помещения, расположенные в трех зданиях по адресу: г. Смоленск,      ул. Смольянинова, д. 1; об обязании осуществить государственную регистрацию договора от 10.06.2013 № 012-АР и дополнительного соглашения от 17.09.2013 № 1 к договору аренды от 10.06.2013 № 012-АР.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Издательство «Высшая школа» (г. Москва, ОГРН 5077746813579, ИНН 7707627712), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области (г. Смоленск,                                         ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.07.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что предмет договора аренды от 10.06.2013 № 012-АР с дополнительным соглашением от 17.09.2013 № 1 сторонами согласован и заявителем в регистрирующий орган были представлены все документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые однозначно позволяли идентифицировать передаваемые по договору аренды помещения. Поскольку несоответствие сведений о площади объекта  «модуль 1 – 2», содержащихся в Едином государственном реестре прав, сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости, возникло вследствие допущенной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области технической ошибки, то судом первой инстанции сделан вывод об отсутствии по указанному мотиву оснований для отказа в государственной регистрации.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд                             с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправомерно                        не применена норма пункта 3 статьи 26 Закона о регистрации. Указывает, что заявителем на государственную регистрацию  представлен кадастровый паспорт от 10.02.2014                     № 6700/301/2014-52324 в отношении только одного из трех арендуемых нежилых помещений. При этом и  в поступивших в рамках информационного обмена кадастровых паспортах от 17.12.2013 и от 03.03.2014 отсутствует информация об арендуемых в спорных зданиях помещениях и об их площадях. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что на момент принятия управлением оспариваемого решения                                         в регистрирующем органе имелись сведения о площади модуля 1 – 2                                             в размере 1 980, 7 кв. м, а техническая ошибка исправлена уже после вынесения отказа в государственной регистрации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО СК «Лотос», опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные  выводы, и просит                                в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ОАО «Издательство «Высшая школа», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области отзывы на апелляционную жалобу  не представили.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права 67-АБ 931889, выданному 20.02.2013, ОАО «Издательство «Высшая школа» на праве собственности принадлежит прессовая пристройка к модулю 1 – 2, площадью 535,2 кв. м, инв. № 12966, лит. И, условный номер 67:01:2003:58:0800, расположенная по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Смольянинова, д. 1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 67-АБ 931891, выданному 20.02.2013, ОАО «Издательство «Высшая школа» на праве собственности также принадлежит модуль, 1-этажный, площадью 1 950 кв. м, инв. № 12966, лит. 3, условный номер 67:01:2004:80:118, расположенный по адресу: Смоленская область,                  г. Смоленск, ул. Смольянинова, д. 1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 67-АБ 931893, выданному 20.02.2013, ОАО «Издательство «Высшая школа» на праве собственности принадлежит производственный корпус, 1-этажный, площадью 38 219,80 кв. м,                       инв. № 12058, лит. А, А1, условный номер 67:01:2002:8:0699, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Смольянинова, д. 1.

ООО СК «Лотос» 10.06.2013 заключило с ОАО «Издательство «Высшая школа» договор аренды нежилых помещений № 012-АР, по условиям которого с учетом дополнительного соглашения к нему от 17.09.2013 № 1 ОАО «Издательство «Высшая школа»  предоставило ООО СК «Лотос» за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество общей площадью 1 529,1 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Смольянинова, д. 1, в том числе:

 1) прессовую пристройку к модулю 1-2, назначение: нежилое, 2 этажный, общая площадь 535,2 (пятьсот тридцать два целых две десятых) кв. м, инв. № 12966, лит. И, адрес объекта: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Смольянинова, д. 1. Кадастровый (или условный номер) 67:01:2003:58:0800.

Общая площадь нежилых помещений, передаваемых в аренду, составляет                            266,1 кв. м, границы помещений указаны в приложениях № 1 к договору и очерчены красным цветом), в том числе помещения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 общей площадью 266,1 кв. м;

2) модуль, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 1 950 кв. м,                 инв. № 12966, лит. З, адрес объекта: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Смольянинова, д. 1, кадастровый (или условный номер) 67:01:2004:80:118.

Общая площадь нежилых помещений, передаваемых в аренду, составляет                          975 кв. м, границы помещений указаны в приложениях № 1 к договору и очерчены красным цветом, в том числе помещение 11 общей площадью 975 кв. м;

 3) производственный корпус, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь        38 219,8 кв. м, инв. № 12058, лит. А, А1, адрес объекта: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Смольянинова, д. 1, кадастровый (или условный номер) 67:01:2002:8:0699.

Общая площадь нежилых помещений, передаваемых в аренду, составляет                    288 кв. м, границы помещений указаны в приложениях № 1 к договору и очерчены красным цветом, в том числе, помещение 222 общей площадью 288 кв. м.

Указанные нежилые помещения были переданы ООО СК «Лотос» 17.09.2013 по акту приема-передачи недвижимого имущества к договору аренды от 10.06.2013                            № 012-АР.

ООО СК «Лотос» 12.12.2013 обратилось в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 10.06.2013                  № 012-АР и дополнительного соглашения к договору от 17.09.2013 № 1.

Уведомлением от 23.12.2013 № 01/320/2013-241,242 управление сообщило                          о приостановлении государственной регистрации договора аренды ввиду непредставления обществом в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона                                  о регистрации кадастровых паспортов спорных объектов; в соответствии с подпунктом 19 пункта 15.2 устава ОАО «Издательство «Высшая школа» одобрения передачи в аренду спорного имущества  советом директоров общества; в соответствии со статьями 45 и 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» документов, содержащих информацию об отсутствии лиц, имеющих заинтересованность  в сделке, а также о процентом соотношении сделки к стоимости имущества  общества; в соответствии со статьями 78 – 83 Федерального закона                             от 26.12.1995 № 208-ФЗ  «Об акционерных обществах» документов                                               от  ОАО «Издательство «Высшая школа», содержащих  информацию об отсутствии лиц, имеющих заинтересованность в сделке, а также о том, является ли данная сделка для общества крупной; в соответствии со статьями 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации информации о площади объекта «модуль 1-2», содержащейся                   в Едином государственном реестре прав.

ООО СК «Лотос» 24.01.2014 на регистрацию договора аренды были представлены следующие документы: справка от 01.11.2013 о крупности сделки и об отсутствии заинтересованных лиц от имени ООО СК «Лотос»; справка от 20.12.2013 о крупности сделки и об отсутствии заинтересованных лиц от имени ОАО «Издательство «Высшая школа», а также заявления о приостановлении государственной регистрации на три месяца.

ООО СК «Лотос» 18.02.2013 подало заявление о возобновлении регистрационных действий,  представив кадастровый паспорт от 10.02.2014 № 6700/301/2014-52324 помещения площадью 288 кв. м, расположенного в производственном корпусе по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Смольянинова, д. 1.

Сообщением от 07.03.2014 № 01/320/2013-241 регистрирующий орган отказал                     в государственной регистрации договора аренды на нежилые помещения, расположенные в зданиях по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул.  Смольянинова, д. 1, мотивируя тем, что в нарушение пункта 3 статьи 26 Закона о регистрации  обществом представлен кадастровый паспорт только одного из трех арендуемых нежилых помещений;                             в поступивших в ответ на запрос в порядке информационного взаимодействия из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области кадастровых паспортах на объекты от 03.03.2014 отсутствует информация об арендуемых в них нежилых помещениях с указанием размера арендуемой площади;  информация о площади объекта «модуль 1 – 2», содержащаяся в Едином государственном реестре прав, не соответствует информации о его площади, содержащейся в Государственном кадастре недвижимости (кадастровые паспорта от 17.12.2013, от 03.03.2014, поступившие                                 в порядке информационного взаимодействия из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области).

Полагая, что данный отказ не соответствует действующему законодательству                     и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО СК «Лотос» обратилось                                      в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться                               в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных