Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 по делу n А09-2862/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

05 сентября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А09-2862/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02.09.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 05.09.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Заикиной Н.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко О.А., в отсутствие представителей заявителя – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска (г. Брянск,                     ОГРН 1023202740220, ИНН 3234042530), ответчика – Управления имущественных отношений Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1033265005289, ИНН 3201001779), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев                 в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области                          от 25.06.2014 по делу  № А09-2862/2014 (судья Черняков А.А.), установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе (государственное учреждение)  городского округа города Брянска  (далее по тексту –заявитель, пенсионный фонд)  обратилось в Арбитражный суд Брянской области                                            с заявлением о взыскании с Управления имущественных отношений Брянской области (далее по тексту – ответчик, управление) задолженности в общей                                            сумме 759 791 рубля 27 копеек, в том числе задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 752 635 рублей 74 копеек, пени – 7 155 рублей 53 копеек.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.06.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что ответчик факт наличия задолженности не оспорил; доказательств уплаты в добровольном порядке задолженности в указанной сумме суду не представил. 

В апелляционной жалобе Управление имущественных отношений Брянской области просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.                             В обоснование своей позиции указывает, что задолженность по страховым взносам                      в размере 759 791 рубля 50 копеек была образована в связи с тем, что с 31.10.2013                    по 02.07.2014 операции по счету управления были приостановлены, что подтверждается уведомлением о приостановлении операций по расходованию средств ввиду                              неисполнения требований исполнительного документа от 31.10.2013 № 14. Ссылается также на то, что с момента возобновления операций по  расходованию средств (с 03.07.2014) управлением уплачена сумма основного долга, что подтверждается платежными поручениями от 15.07.2014 № 87600, 87603, 87602, 87605, 87604, 87601.

В отзыве на апелляционную жалобу УПФР (ГУ) в Советском районе г. Брянска, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в  удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 29.01.2014 Управлением имущественных отношений Брянской области в УПФР (ГУ) в Советском районе г. Брянска представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2013 год.

По результатам камеральных проверок расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2013 год, представленного управлением, заявителем выявлена недоимка по страховым взносам за 2013 год в размере  752 635 рублей 74 копеек, о чем составлена справка от 30.01.2014 № 042 003 14 СН 0013580.

УПФР (ГУ) в Советском районе г. Брянска выставило ответчику требование               от 30.01.2014 № 04200340013934, в котором предложило управлению уплатить в срок до 18.02.2014 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 621 080 рублей 11 копеек, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 494 246 рублей 73 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии – в сумме 126 833 рублей 38 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 131 555 рублей 63 копеек; пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5 886 рублей 95 копеек, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии –                                  4 676 рублей 63 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 1 210 рублей 32 копеек; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 268 рублей 58 копеек.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требования от 30.01.2014                  № 0420340013934 послужило основанием для обращения УФПР (ГУ) в Советском районе г. Брянска в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов                                     в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №  212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Закон о страховых взносах, Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №  212-ФЗ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии                 с федеральными законами.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии                                     с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день          (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Частями1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом                           № 212-ФЗ (часть 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Несвоевременная уплата страховых взносов в силу положений части 1                           статьи 25 Закона № 212-ФЗ является основанием для начисления пеней, под которой понимается установленная указанной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 Закона № 212-ФЗ). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что заявленная фондом  ко взысканию с управления задолженность в общей сумме 759 791 рублей 27 копеек, включает в себя недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2013 год в сумме 621 080 рублей 11 копеек, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 494 246 рублей 73 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии – в сумме 126 833 рублей 38 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в                                                      сумме 131 555 рублей 63 копеек, а также пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5 886 рублей 95 копеек, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии –  4 676 рублей 63 копеек, на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 1 210 рублей 32 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 268 рублей 58 копеек, начисленные за период с 16.11.2013 по 30.01.2014 за неуплату вышеуказанных сумм страховых взносов.

Размер задолженности управления подтверждается его расчетом страховых взносов по форме РСВ-1 ПФР за 2013 год, представленным в фонд, реестром поступления платежей от страхователя, таблицами расчета пени.

Возражений по существу заявленных требований, по размеру задолженности и по расчету пени ответчиком в указанной части при рассмотрении дела в суде первой инстанции не представлено.

Расчеты пени проверены судом первой инстанции и обоснованно признаны правильными.

Учитывая, что наличие спорной задолженности подтверждено материалами дела, доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и в ФОМС на момент рассмотрения дела управлением не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования УПФР (ГУ) в Советском районе г. Брянска.

Довод апелляционной жалобы о незаконности принятого судом первой инстанции решения со ссылкой на платежные поручения от 15.07.2014 № 87600, 87603, 87602, 87605, 87604, 87601, подтверждающие уплату спорной задолженности по страховым взносам, судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, так как из буквального толкования положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения судом первой инстанции.

Вместе с тем указанные платежные поручения датированы 15.07.2014, то есть уплата по ним производилась после рассмотрения судом первой инстанции настоящего дела по существу и  принятия им решения (обжалуемое решение принято судом 25.06.2014).

Такой подход соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 19.05.2009 № 17426/08.

Довод апеллянта о необоснованности начисления пени в указанной сумме, поскольку  задолженность по страховым взносам  в размере 759 791 рубля 50 копеек образовалась в связи с тем, что с 31.10.2013 по 02.07.2014 операции по счету управления были приостановлены, что подтверждается уведомлением о приостановлении операций по расходованию средств, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Из буквального толкования части 4 статьи 25 Закона № 212-ФЗ следует, что                       не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Вместе с тем, как следует из уведомления Департамента финансов Брянской области от 31.10.2013 № 14  приостановление операций по расходованию средств имело место не в связи с принятием судом решения о приостановлении операций по расходованию средств, а ввиду неисполнения