Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2014 по делу n А09-8804/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

15 июля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А09-8804/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14.07.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  15.07.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Тучковой О.Г. и Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Илюхиной Е.Е., в отсутствие представителей истца – общества с ограниченной ответственностью «Терминал ТаможСервис» (г. Брянск,      ОГРН 1093254007516, ИНН 3250512060) и ответчика – комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области                  (п. г. т. Климово Брянской области, ОГРН 1023201322528, ИНН 3216002920), уведомленных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Терминал ТаможСервис» на решение Арбитражного суда Брянской области от 01.04.2014 по делу                   № А09-8804/2013 (судья Абалакова Т.К.), установил следующее.

           Общество с ограниченной ответственностью «Терминал ТаможСервис» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области (далее – ответчик, комитет) о признании односторонней сделки, совершенной комитетом в форме направленного обществу расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 12.04.2012 № 9 на 2013 год от 01.08.2013 № 193, недействительной в части применения кадастровой стоимости 1 кв. м в размере 145 рублей 46 копеек, обязании ответчика внести корректировку в расчет арендной платы на 2013 год по договору аренды земельного участка от 12.04.2012 № 9 в части применения кадастровой стоимости 1 кв. м 7 рублей и вывести общую сумму арендной платы в размере                                        40 790 рублей 04 копеек.

           В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил требования и просил признать одностороннюю сделку, совершенную комитетом в форме направленного обществу расчета арендной платы по договору аренды земельного участка  от 12.04.2012 № 9 на 2013 год от 01.08.2013 № 193, недействительной в части применения кадастровой стоимости 1 кв. м в размере                           145 рублей 46 копеек в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 и применить последствия недействительности сделки в виде взыскания с ответчика излишне уплаченной суммы арендной платы за 2013 год в размере 214 149 рублей 96 копеек.

           Решением Арбитражного суда Брянской области от 01.04.2014 в удовлетворении  исковых требований отказано.

           Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

           Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

           Как усматривается из материалов дела, на основании постановления главы администрации Климовского района Брянской области от 05.04.2012 № 285 между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) 12.04.2012 заключен договор аренды земельного участка № 9, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения автомобильного транспорта и грузов после таможенной очистки, с кадастровым номером 32:12:0630105:65, находящийся по адресу: Брянская область, Климовский район, муниципальное образование Новоюрковичское сельское поселение, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к настоящему договору и которая является неотъемлемой частью, общей площадью 12 140 кв. м (пункт 1.1 договора).

           Согласно пункту 3.1 договора аренды земельного участка  от 12.04.2012 № 9 срок аренды устанавливается с 12.04.2012 по 11.04.2061.

           В пункте 3.2 договора аренды  от 12.04.2012 № 9 сторонами согласован размер арендной платы на момент заключения договора, составляющий 254 940 рублей в год.

           В соответствии с пунктом 3.4 арендная плата вносится арендатором поквартально до 15 числа последнего месяца квартала.

           В силу пункта 3.6 договора аренды от 12.04.2012 № 9 размер арендной платы может быть изменен арендодателем в соответствии с изменениями в законодательстве. Заключение дополнительного соглашения к настоящему договору, связанного с перерасчетом арендной платы, не требуется. Арендная плата по договору считается измененной с момента вступления в законную силу соответствующего правового акта.

           Комитет письмом от 01.08.2013 № 193 сообщил об увеличении арендной платы за использование земельных участков в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2013.

           Не согласившись с данным письмом, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

          Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

           В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

           В силу пункта 7 статьи 1, пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.             

           Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

           В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

           Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

           Статьей 614 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

           Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

           В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

           Таким образом, размер арендной платы за государственные либо муниципальные земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование которых определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

           В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73                            «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

           Согласно пункту 16 указанного постановления изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

           Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять   другой   размер   арендной   платы,  поскольку   ставки   арендной   платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению   с   даты   вступления   в   силу   соответствующего нормативного акта.

           В целях установления порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждено постановление администрации Брянской области от 07.12.2007 № 973 (редакция от 29.12.2012) «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, а также Порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Порядок № 973).

           В соответствии с пунктом 1 раздела 2 Порядка № 973 размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления или органами государственной власти, осуществляющими распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

           Пунктом 3.6 договора аренды от 12.04.2012 № 9 предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в соответствии с изменениями в законодательстве. Заключение дополнительного соглашения к настоящему договору, связанного с перерасчетом арендной платы не требуется. Арендная плата по договору считается   измененной   с   момента   вступления  в силу соответствующего правового акта.

           Как усматривается из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка изменена постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012 № 1112 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов», вступившим в силу с 01.01.2013.

           Таким образом, поскольку изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующего нормативно-правового  акта представляет собой исполнение согласованного сторонами пункта 3.6 договора аренды земельного участка от 12.04.2012 № 9, оснований для признания односторонней сделки, оформленной уведомлением комитета от 01.08.2013 № 193, недействительной (ничтожной) сделкой не имеется.

            Отклоняя довод общества со ссылкой на пункт 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Постановление                        № 582), о том, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, а именно: с 01.01.2014, суд апелляционной инстанции исходит из того, что, поскольку в настоящем случае изменение кадастровой стоимости произошло в 2012 году, нормативный акт, изменивший кадастровую стоимость, вступил в силу 01.01.2013, значит, арендная плата подлежит перерасчету с 01.01.2013.

Таким образом, комитет правомерно  увеличил арендную плату за использование земельных участков в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2013.

           Иных аргументированных доводов, основанных на доказательной базе, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

           Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

           Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

           При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

           Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 01.04.2014 по делу № А09-8804/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                     Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                                                    О.Г. Тучкова

                                                                                                                   А.Л. Фриев