Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А68-12466/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

10 июля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-12466/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 10.07.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федина К.А., судей Мордасова Е.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батуровой И.В., при участии от заинтересованного лица – Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Туле                   (г. Тула, ИНН 7106075827, ОГРН 1077103001414) – Пулинской А.П. (доверенность                   от 09.01.2014 № 5), в отсутствие представителей заявителя – индивидуального предпринимателя Прыгунова Владислава Владимировича (г. Тула,  ИНН 710504381248, ОГРН 308715403100044), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Туле на решение Арбитражного суда Тульской области от 29.04.2014 по делу А68-12466/2013 (судья Чубарова Н.И.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Прыгунов В.В. обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлениями, в которых просит:

- признать недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.11.2013 года № 081 004 13 РК 0004848, взыскать судебные расходы на представителя в размере 10 000 рублей (дело № А68-12466/2013).

- признать недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.11.2013 года № 081 004 13 РК 0004849, взыскать судебные расходы на представителя в размере 10 000 рублей (дело № А68-12471/2013).

- признать недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.11.2013 года № 081 004 13 РК 0004851, взыскать судебные расходы на представителя в размере 10 000 рублей (дело № А68-12472/2013).

- признать недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.11.2013 года № 081 004 13 РК 0004852, взыскать судебные расходы на представителя в размере 10 000 рублей (дело № А68-12467/2013).

- признать недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.11.2013 года № 081 004 13 РК 0004856, взыскать судебные расходы на представителя в размере 10 000 рублей (дело № А68-12461/2013).

Дела № А68-12461/2013, № А68-12467/2013, № А68-12471/2013, № А68-12472/2013 объединены с делом № А68-12466/2013; делу присвоен номер № А68-12466/2013.

Одновременно заявитель просит взыскать с ответчика судебные расходы                            по 10 000 рублей по каждому делу; всего 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 29.04.2014 заявленные требования удовлетворены частично.

Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской

Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 081 004 13 РК 0004848 от 29.11.2013 в части штрафа в размере 800 рублей.

Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 081 004 13 РК 0004849 от 29.11.2013 в части штрафа в размере 800 рублей.

Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской

Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 081 004 13 РК 0004851 от 29.11.2013 в части штрафа в размере 800 рублей.

Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 081 004 13 РК 0004852 от 29.11.2013 в части штрафа в размере 800 рублей.

Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской

Федерации (государственное учреждение) в городе Туле о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 081 004 13 РК 0004856 от 29.11.2013 в части штрафа в размере 800 рублей.

Взыскано с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле в пользу индивидуального предпринимателя Прыгунова Владислава Владимировича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в                             сумме 30 000 рублей.

В удовлетворении остальной части судебных расходов отказано.

В апелляционной жалобе управление просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.             В обоснование апелляционной жалобы указывает, что, так как в своих возражениях при вынесении решений органом Пенсионного фонда, ни в судебных заседаниях предприниматель не заявлял о наличии смягчающих обстоятельств, то суд должен исходить при принятии решения обязан был исходить из заявленных требований, а именно о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Также полагает, что взысканные с Пенсионного фонда судебные расходы являются чрезмерными.

Предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором,  опровергая ее доводы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель заявителя, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. С учетом мнения заинтересованного лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие заявителя.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что ИП Прыгунов В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП 04.02.2008 года.

ИП Прыгуновым В.В. в Пенсионный фонд был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2011 года.

Специалистом УПФР в г. Туле проведена камеральная проверка и составлен акт проверки от 21.10.2013 № 08100430004056, в котором было установлено, что ИП Прыгуновым В.В. в установленный срок не представлен в орган контроля за страховыми взносами расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2011 года.

Соответствующие сведения представлены 10.10.2013.

По факту данного нарушения УПФР в г. Туле принято решение от 29.11.2013         № 081 004 13 РК 0004848 о привлечении ИП Прыгунова В.В. к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в сумме 1 000 рублей 00 копеек.

ИП Прыгуновым В.В. в Пенсионный фонд был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2011 года.

Специалистом УПФР в г. Туле проведена камеральная проверка и составлен акт проверки от 21.10.2013 № 08100430004057, в котором было установлено, что ИП Прыгуновым В.В. в установленный срок не представлен в орган контроля за страховыми взносами расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2011 года.

Соответствующие сведения представлены 11.10.2013.

По факту данного нарушения УПФР в г. Туле принято решение от 29.11.2013        № 081 004 13 РК 0004849 о привлечении ИП Прыгунова В.В. к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в сумме 1 000 рублей 00 копеек.

ИП Прыгуновым В.В. в Пенсионный фонд был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2012 года.

Специалистом УПФР в г. Туле проведена камеральная проверка и составлен акт проверки от 21.10.2013 № 08100430004060, в котором было установлено, что ИП Прыгуновым В.В. в установленный срок не представлен в орган контроля за страховыми взносами расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2012 года.

Соответствующие сведения представлены 11.10.2013.

По факту данного нарушения УПФР в г. Туле принято решение от 29.11.2013         № 081 004 13 РК 0004851 о привлечении ИП Прыгунова В.В. к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в сумме 1 000 рублей 00 копеек.

ИП Прыгуновым В.В. в Пенсионный фонд был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2012 года.

Специалистом УПФР в г. Туле проведена камеральная проверка и составлен акт проверки от 21.10.2013 № 08100430004061, в котором было установлено, что ИП Прыгуновым В.В. в установленный срок не представлен в орган контроля за страховыми взносами расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2012 года.

Соответствующие сведения представлены 11.10.2013.

По факту данного нарушения УПФР в г. Туле принято решение от 29.11.2013         № 081 004 13 РК 0004852 о привлечении ИП Прыгунова В.В. к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в сумме 1 000 рублей 00 копеек.

ИП Прыгуновым В.В. в Пенсионный фонд был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2013 года.

Специалистом УПФР в г. Туле проведена камеральная проверка и составлен акт проверки от 21.10.2013 № 08100430004068, в котором было установлено, что ИП Прыгуновым В.В. в установленный срок не представлен в орган контроля за страховыми взносами расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2013 года.

Соответствующие сведения представлены 11.10.2013.

По факту данного нарушения УПФР в г. Туле принято решение от 29.11.2013         № 081 004 13 РК 0004856 о привлечении ИП Прыгунова В.В. к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в сумме 1 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанными решениями  управления, предприниматель   обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009          № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 46 Закона, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Из материалов дела следует, что решениями Управления Пенсионного фонда  заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в виде наложения