Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу n А23-4814/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

25 июня 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

                                               Дело № А23-4814/2013 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2014 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тиминской О.А., судей Дайнеко М.М. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шамыриной Е.И., при участии в судебном заседании от Министерства сельского хозяйства Калужской области - представителя Грабовской В.В. (доверенность от 09.01.2014 № 04/18/01), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Калужской области  на решение Арбитражного суда Калужской области от 19.02.2014 по делу № А23-4814/2013 (судья Смирнова Н.Н.), установил следующее.

Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Байтек Машинери» (далее - ответчик,   ООО «Байтек Машинери») о расторжении государственного контракта от 03.06.2013 №0137200001213002004-0094158-01 и о взыскании неустойки в размере 2 230 311 руб.     42 коп. за период с 24.06.2013 по 29.01.2014 (с учетом уточнений в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 19.02.2014 исковые требования частично удовлетворены: в расторжении государственного контракта № 0137200001213002004-0094158-01 от 03.06.2013, заключенного между Министерством сельского хозяйства Калужской области и обществом с ограниченной ответственностью «Байтек Машинери», отказано. С общества с ограниченной ответственностью «Байтек Машинери» в пользу Министерства сельского хозяйства Калужской области взыскана неустойка в сумме 316 649 рублей 13 копеек.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом в части отказа в расторжении контракта, Министерство подало апелляционную жалобу.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании ч.5 ст.268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

 Оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в обжалуемой части исходя из следующего.

  Судом установлено, что между истцом и ответчиком на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 20.05.2013                         № 0137200001212002004 заключен государственный контракт от 03.06.2013                       № 0137200001213002004-0094158-01 на поставку техники (мульчера FERRI TFC/DT-F-2000) в количестве, ассортименте и по цене согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта от 03.06.2013 № 0137200001213002004-0094158-01.

В соответствии со спецификацией ООО «Байтек Машинери» обязалось поставить Министерству мульчер FERRI TFC/DT-F-2000 навесной с присоединением к трехточечной навеске трактора с диаметром ротора 560 мм; с глубиной заглубления в грунт 10 см (100 мм).

Согласно п. 4.1 государственного контракта поставка должна быть осуществлена в течение 20 дней с даты заключения государственного контракта, то есть в срок с 03 июня до 24 июня 2013 года.

Однако в установленный государственным контрактом срок обязательства по нему ответчик не исполнил.

Министерство письмом от 30.07.2013 № 04-18/425 с уведомлением направило претензию о нарушении сроков поставки по государственному контракту от 30.06.2013    № 0137200001213002004-0094158-01 с расчетом неустойки и предложением оплатить неустойку.

На эту претензию ответа не поступало.

Кроме того, согласно п. 5.1 государственного контракта поставщик гарантирует полное соответствие товара оговоренным государственным контрактом и спецификацией условиями, а также предоставляет гарантийный срок на товар - не менее 1 года.

Фактически ООО «Байтек Машинери» произвело поставку товара только 28.08.2013 по товарной накладной № Д0000027.

При этом поставленная модель мульчера по техническим характеристикам не соответствовала технической документации об открытом аукционе в электронной форме, что подтверждается актом обследования товара от 30.08.2013, составленного в соответствии с п. 4.4 государственного контракта.

Министерство письмом от 03.09.2013 № 02-12/247 уведомило ответчика о поставке по государственному контракту от 03.06.2013 № 0137200001213002004-0094158-01 товара, не соответствующего техническому заданию документации об открытом аукционе в электронной форме.

Акт приема-передачи товара в соответствии с п. 4.6 государственного контракта подписан не был, в связи с чем истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 25.09.2013 № 04-18/544, в котором сообщалось о том, что Министерство приняло решение о расторжении государственного контракта в связи с невыполнением его условий со стороны ответчика.

Истец предложил ответчику расторгнуть контракт в соответствии с п. 8.1 государственного контракта в добровольном порядке по соглашению сторон. К указанному письму было приложено соглашение о расторжении государственного контракта № 0137200001213002004-0094158-01 (л.д. 19), в котором место проставления даты соглашения, с которой государственный контракт считается расторгнутым, оставлено открытым.

Подписанный экземпляр соглашения ответчику предложено вернуть в адрес истца в срок до 21.10.2013.

Поскольку указанное соглашение не было возвращено истцу, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований в этой части, суд первой инстанции Ответчиком в материалы дела исходил из того, что в ходе судебного разбирательства ответчиком представлен подписанный им экземпляр соглашения о расторжении государственного контракта от 03.06.2013 № 0137200001213002004-0094158-01 (л.д. 88), направленного в его адрес истцом. Соглашение датировано 1 октября 2013 года и в нем указано, что государственный контракт от 03.06.2013 № 0137200001213002004-0094158-01 считается расторгнутым с 01 октября 2013 года.

В связи с тем, что обе стороны выразили свою волю на расторжение контракта, соглашение подписано уполномоченными лицами и заверено печатями, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что государственный контракт от 03.06.2013 № 0137200001213002004-0094158-01 следует считать расторгнутым с даты, указанной в нем, то есть с 01.10.2013.

Апелляционная инстанция находит данный вывод ошибочным.

Согласно пункту 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как отмечено выше, в письме от 25.09.2013 № 04-18/544 Министерство предложило ООО «Байтек Машинери» подписать соглашение о расторжении государственного контракта и в срок до 21.10.2013 направить подписанный экземпляр истцу.

Письмо получено ответчиком 02.10.2013, что подтверждается почтовым уведомлением (т.1 л.д.18 с оборота).

Однако доказательства направления экземпляра соглашения о расторжении государственного контракта в адрес Министерства в срок до 21.20.2013 в материалах дела отсутствуют.

О факте подписания соглашения о расторжении государственного контракта со стороны ООО «Байтек Машинери» Министерству стало известно лишь в ходе рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Калужской области 20 декабря 2013 года. Из материалов дела Министерство также узнало о том, что подлинный экземпляр соглашения о расторжении государственного контракта (содержащий согласовательные визы министерства), подлежащий возврату в министерство, был направлен в Арбитражный суд Калужской области по запросу суда лишь 27 января 2014 года.

Следовательно, Министерство до рассмотрения дела в суде не знало и не могло знать о расторжении государственного контракта.

Оставление претензии стороны государственного контракта с просьбой подписать соглашение о расторжении государственного контракта в связи с неисполнением другой стороной обязательств по государственному контракту без рассмотрения по установленному в ней сроку расценивается судом как уклонение стороны государственного контракта от подписания соглашения о расторжении государственного контракта.

Этот факт является основанием для обращения другой стороны контракта в суд с требованием о его расторжении и основанием для удовлетворения такого требования (п.2 ст.452 ГК РФ).

С учетом изложенного требование Министерства о  расторжении государственного контракта от 03.06.2013 № 0137200001213002004-0094158-01 признается апелляционной инстанции обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.269 п.2, 270 ч.1 п.4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                     ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 19.02.2014 по делу № А23-4814/2013 отменить в обжалуемой части, касающейся отказа в удовлетворении иска Министерства сельского хозяйства Калужской области к ООО «Байтек Машинери» о   расторжении государственного контракта от 03.06.2013 № 0137200001213002004-0094158-01.

В этой части иск удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт от 03.06.2013 № 0137200001213002004-0094158-01, заключенный между Министерством сельского хозяйства Калужской области и обществом с ограниченной ответственностью «Байтек Машинери».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух  месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

                          О.А. Тиминская

Судьи

                          М.М. Дайнеко

                          Е.В.Мордасов