Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2008 по делу n А68-6119/07-436/18. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

26 февраля 2008 года

Дело №А68-6119/07-436/18

Резолютивная часть постановления объявлена  26 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  26 февраля 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Игнашиной Г.Д.,

судей                                               Тиминской О.А., Стахановой В.Н.,

по докладу судьи                          Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судьей  Игнашиной Г.Д.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу главы КФХ «Пашково»        Ушакова Н.Л.

на решение  Арбитражного суда Тульской области

от 17 декабря 2007 г. по делу № А68-6119/07-436/18 (судья О.А. Коновалова)

по заявлению ГУ УПФ РФ по г. Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области

к главе КФХ «Пашково» Ушакову Н.Л.

о взыскании 180 руб. 

при участии: 

от  заявителя: не явился, извещен надлежаще,

от  ответчика: Ушаков Н.Л. паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ по г. Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с главы КФХ «Пашково» Ушакова Н.Л. (далее – глава КФХ) штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 180 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 17.12.2007 года требования удовлетворены.

Глава КФХ обжаловал решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, Ушаков Н.Л. зарегистрирован в ЕГРИП в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства за ОГРН 304711635700334 (л.д. 7).

Управлением проведена проверка своевременности предоставления главой КФХ сведений, в ходе которой установлено нарушение последним ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон), выразившееся в непредставлении  в срок до 1 марта 2007 года сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2006 год.

По результатам проверки составлен акт  № 1191 от 20.03.2007г. и принято решение от 23.04.2007г. N 201 о привлечении главы КФХ к ответственности, предусмотренной  абз. 3 ст. 17 Закона, в виде штрафа в размере 180 руб.

На основании названного решения главе КФХ направлено требование № 201 от 23.04.2007г с предложением уплатить штраф в срок до 08.05.2007г.

Поскольку в добровольном порядке штраф главой КФХ не уплачен, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу положений ст. ст. 6, 14, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, а также обязаны вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянского (фермерского) хозяйства являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В силу п. 4 ст. 28 названного Федерального закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно п. 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со ст. 2 Федерального закона       № 167-ФЗ). Названная позиция также изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24 мая 2005 г. № 15749/04.

Довод жалобы о том, что глава КФХ не является индивидуальным предпринимателем, вследствие чего у него отсутствует обязанность по представлению сведений, по названным основаниям судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии с абз. 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

Как установлено абз. 3 п. 1 ст. 8 Закона, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с п.5 ст. 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В силу ст. 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (в редакции, действовавшей в спорный период), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и главой КФХ фактически не оспаривается, последний до 01.03.2007г. не представил относительно себя сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

Сумма штрафа определена Управлением правильно и составляет 180 рублей (10 % от суммы начисленных страховых взносов за 2006г. – (1200 + 600) х 10%).

Учитывая изложенное, Управление правомерно привлекло главу КФХ к ответственности, предусмотренной абз. 3 статьи 17 Закона, вследствие чего решение суда первой инстанции о взыскании с главы КФХ 180 руб. является законным и обоснованным.

При этом суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что суд первой инстанции в своем решении ошибочно указал на то, что 22.12.2004 г. в ЕГРИП внесена запись о регистрации КФХ. В данном случае 22.12.2004 г. в ЕГРИП внесена запись о регистрации Ушакова Н.Л. в качестве главы КФХ. Вместе с тем по указанным выше основаниям названное обстоятельство не повлекло за собой принятие неправильного решения.

Поскольку главе КФХ предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета 50 рублей судебных расходов.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области   от 17 декабря 2007 г. по делу № А68-6119/07-436/18    оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Ушакова Н.Л. в доход федерального бюджета 50 рублей судебных расходов.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                       О.А. Тиминская

                                                                                                                  В.Н. Стаханова