Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу n А62-89/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

06 июня 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                       Дело №  А62-89/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   04.06.2014

Постановление изготовлено в полном объеме    06.06.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Заикиной  Н.В.,  судей  Мордасова Е.В. и Федина К.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко О.А., в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Веж»                  (г. Смоленск, ОГРН 1026701438213, ИНН 6729018279) и заинтересованных лиц: государственного  регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Михайловской С.М.                          (г. Смоленск), управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (г. Смоленск, ИНН 6730055050,                                        ОГРН 1046758340507), Мельник Анны Ивановны (г. Смоленск),  общества с ограниченной ответственностью «Вязьмажилстрой» (Смоленская область, г. Вязьма,                                               ОГРН 1026700857809, ИНН 6722014370), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью                                    финансово-строительная компания «Веж» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.03.2014 по делу № А62-89/2014, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Веж» (далее – финансово-строительная компания) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконными действий государственного регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Михайловской С.М. (далее – государственный регистратор), выразившихся в приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения от 24.10.2013 к договору от 04.04.2011 № 1 об участии в долевом строительстве жилья (квартира № 28, расположенная в создаваемом многоквартирном доме по адресу: ул. Н.Неман – Зои Космодемьянской – Циолковского                в городе Смоленске (уведомление от 07.11.2013 № 01/278/2013-429).

К участию в  деле в качестве заинтересованных лиц привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – управление),  Мельник Анна Ивановна,  общество с ограниченной ответственностью «Вязьмажилстрой» (далее – общество).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.03.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемые действия государственного регистратора соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что у управления отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации дополнительного соглашения к договору об участии в долевом строительстве жилья, поскольку определение суда о принятии обеспечительных мер не распространяется на имущество, находящееся в залоге у участников долевого строительства.  Ссылается на то, что указанное определение принято после регистрации самого договора, при этом дополнительное соглашение,  касающееся переноса срока завершения строительства, не  связано с изменением объема принадлежащего заявителю имущества. Не согласен с выводом суда первой инстанции, что  оспариваемые действия государственного регистратора не нарушают права финансово-строительной компании. Считает, что в случае предъявления Мельник А.И. требования о взыскании неустойки, заявителю ввиду необоснованного приостановления государственной регистрации будут причинены убытки. Полагает, что в случае сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, регистратор должен был обратиться в суд за разъяснением судебного акта.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения,  не явились, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив   доводы  апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между финансово-строительной компанией (застройщиком) и Мельник А.И. (дольщиком) подписано дополнительное соглашение к договору от 04.04.2011  № 1 об участии в долевом строительстве жилья (квартира № 28, расположенная в создаваемом многоквартирном доме по адресу:                                                   ул. Н.Неман – Зои Космодемьянской – Циолковского   в городе Смоленске).

Определением от 15.10.2013 Промышленным районным судом города Смоленска приняты обеспечительные меры в виде запрещения управлению совершать любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества                                         финансово-строительной компании.

06.11.2013 финансово-строительная компания и Чертков С.Ф. обратились в управление с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения  к договору от 04.04.2011 № 1  об участии в долевом строительстве жилья.

07.11.2013 государственная регистрация вышеуказанного договора была приостановлена на один месяц (уведомление №  01/278/2013-429), в том числе  со ссылкой на определение Промышленного районного суда города Смоленска от 15.10.2013.

Не согласившись с данным приостановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый отказ соответствует требованиям действующего законодательства.

  Суд апелляционной инстанции согласен  с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ                             «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) под объектом долевого строительства понимается жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

По смыслу статей 8, 16 Закона № 214-ФЗ у участника долевого строительства возникает право собственности на объект долевого строительства, то есть на конкретное помещение, и регистрации подлежит право собственности на это помещение.

В соответствии со статьей 4 Закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (часть 3 статьи 4 Закона № 214-ФЗ).

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации  соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Таким образом, соглашение об изменении или о расторжении договора подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, предусмотренном                        Законом № 122-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации прав) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством (пункт 4 статьи 19 Закона о государственной регистрации прав).

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, финансово-строительная компания и Мельник А.И., обратились в управление с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения  к договору от 04.04.2011  № 1 об участии в долевом строительстве жилья (квартира № 28 многоквартирного дома, строящегося на земельных участках с кадастровыми номерами 67:27:0000000:369, 67:27:0020514:38, 67:27:0020514:15, 67:27:0020514:16), приложив к нему необходимый пакет документов.

Государственная регистрация вышеуказанного соглашения приостановлена государственным регистратором на один месяц (уведомление от 07.11.2013                                   №   01/278/2013-429).

В качестве основания для приостановления в оспариваемом уведомлении имеется ссылка на определение Промышленного районного суда города Смоленска от 15.10.2013.

В соответствии со статьей 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска.

В силу пункта 3 части 1 статьи 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительной мерой может быть запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено арбитражным судом, определением суда от 15.10.2013 приняты обеспечительные меры в виде запрещения управлению совершать любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества                                         финансово-строительной компании.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 214-ФЗ с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле